时隔九年，特朗普的专机“空军一号”再度降落北京，只是此番到访，整体氛围早已全然不同。
九年前，刚就任总统的特朗普意气风发，以美国国家元首的身份到访中国。而今，他还未启程来华，内心便已是满腹凝重。究其原因，就在其专机起飞前夕，美国最高法院作出裁决，直接推翻了他最为倚重的关税政策利器。
关税大棒：特朗普的“王牌武器”，靠它拿捏全球
要搞明白特朗普为啥这么憋屈，就得先知道“关税大棒”对他来说有多重要——这可不是普通的贸易工具，而是他第二任期里，用来谈判、施压、掌控全局的“王牌杀手锏”，甚至可以说是他的“政治命根子”。
2025年4月，特朗普第二次当上总统后，立马就抡起了这根“大棒”，推出所谓的“解放日关税”政策，对包括中国在内的全球各国商品加征高额关税，尤其是针对中国，关税税率一度飙升到150%，消息一出，直接震惊全球。
在特朗普眼里，关税就是万能的：既能打压中国制造业，减少美国对华贸易逆差，又能逼迫其他国家在谈判中让步，还能向美国选民兑现“美国优先”的承诺，帮他巩固选票。
这根“大棒”，特朗普用得得心应手。之前和其他国家谈贸易协议，只要对方不答应他的条件，他就威胁加征关税，对方大多只能妥协；跟中国之前的几轮经贸磋商，他也一直把关税挂在嘴边，动不动就以加税施压，试图逼迫中国在核心利益上让步。
靠着这根“大棒”，特朗普在国际谈判中向来底气十足，没人敢轻易无视他的要求。
而且，这根“大棒”不只是贸易工具，更是他的外交武器。特朗普一直把关税当成谈判桌上的“筹码”，不管是谈贸易、谈地缘问题，还是谈合作，他都习惯先挥挥关税大棒，占据主动地位。
可以说，没有关税大棒，特朗普的外交底气直接减半，谈判筹码更是少了一大半。他自己也多次公开炫耀，关税是他“最强大的武器”，没人能比他更会用。
临访被废：最高法院6:3裁决，1750亿关税成泡影
可让特朗普万万没想到的是，这根他视若珍宝、准备带到北京谈判桌上的“杀手锏”，居然在他出发前，被自家最高法院给“废掉”了，而且废得彻彻底底，一点挽回的余地都没有。
2026年2月20日，美国最高法院就特朗普关税政策的合法性，做出了最终裁决——以6比3的投票结果，认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大规模关税措施，完全超出了总统的法定权限，属于“总统越权行为”，直接判定这些关税违法，全部无效。
这场裁决，不是凭空来的。早在2025年4月，特朗普刚推出高额关税政策后，就引发了美国国内的强烈反对。
先是加州起诉特朗普政府，指责他滥用关税权力、违法征税；紧接着，纽约州、亚利桑那州等11个州也跟着起诉，加上大量美国企业联名抗议，说高额关税导致进口成本飙升、物价上涨，企业和消费者苦不堪言。
案件一路闹到最高法院，最终，最高法院的大法官们做出了“倒戈”式的判决——就连特朗普自己任命的大法官，也有部分投了反对票，直接终结了他的关税美梦。
这一纸判决，对特朗普来说，简直是“晴天霹雳”，打击力度大到难以想象。
首先，他第二任期最核心、最引以为傲的政策，直接被全盘否定，脸上无光不说，政治威望也一落千丈；
据美国宾夕法尼亚大学经济学家估算，特朗普政府基于这部法律征收的关税，总金额已经超过1750亿美元，现在政策被废，这笔钱不仅可能要全额退还给美国企业，后续十年原本预期能靠关税获得的超1.4万亿美元财政收入，也彻底化为泡影，直接给美国财政撕开了一个巨大的“黑洞”；
更关键的是，他原本计划带着这根“大棒”来北京，在中美谈判中占据绝对主动，逼迫中国在贸易、稀土、技术等问题上让步，现在“武器”没了，谈判底气瞬间全无。
特朗普得知裁决结果后，当场就“懵了”，在记者会上脸色铁青，直言这是“令人深感失望”的结果，还抱怨说，后续退税的官司可能“要打五年”。
他紧急想过补救办法，当天就签署行政令，试图依据另一部法律对全球商品加征10%的关税，后来又想提高到15%，但明眼人都看得出来，这不过是“亡羊补牢”，新关税不仅力度远不如之前，还面临新的法律挑战，根本没法替代原来的“关税大棒”。
更让他憋屈的是，这一切偏偏发生在他访华前夕，时间点卡得死死的，想临时调整策略、准备新筹码，根本来不及。
弱势访华：底牌尽失，内外压力压得特朗普喘不过气
带着“关税大棒”被废的憋屈和无奈，特朗普最终还是登上了飞往北京的专机，但这次出访，从里到外都透着“弱势”，和九年前的强势姿态形成了鲜明对比，也成了他这辈子最憋屈的一次出访。
从外部环境来看，特朗普现在是“底牌尽失，无牌可打”。九年前访华，他手里有关税大棒，有美国的经济和军事霸权，谈判时敢漫天要价，姿态强硬；现在，关税大棒没了，他再也没法用“加征关税”威胁中国，之前的施压手段全部失效。
而且，经过几年的博弈，中国早就不是九年前的中国了，经济实力、国际影响力大幅提升，面对美国的施压，始终秉持“谈则大门敞开，打则奉陪到底”的坚定立场，根本不会在核心利益上让步。
特朗普这次来，想要在贸易逆差、市场准入、稀土供应等问题上拿到好处，难度极大，甚至可以说几乎不可能，毕竟他手里没有任何能逼迫中国让步的筹码。
从内部压力来看，特朗普更是“腹背受敌，压力山大”。一方面，美国国内对他的不满情绪高涨，关税政策被废后，企业和消费者拍手称快，不少人指责他“滥用权力、瞎折腾”，共和党内部也出现了不同声音，质疑他的执政能力；
另一方面，他这次访华，肩负着美国国内的诸多期待——企业希望他能打开中国市场、降低关税，民众希望他能稳定物价、改善经济，可他手里没了关税大棒，根本没法兑现这些承诺，一旦谈判无果，回国后必然会面临更猛烈的批评和指责，甚至影响他后续的政治生涯。
更让特朗普憋屈的是，国际社会都在看着他的笑话。英国《卫报》、路透社等外媒纷纷报道他“空着手访华”“弱势谈判”，直言美国的霸权影响力正在下降；其他国家也在观望中美谈判，想看特朗普没了关税大棒，还能拿出什么手段，不少国家甚至已经开始调整对华政策，不再像以前那样盲目跟随美国施压。
九年时间，物是人非。九年前，特朗普带着霸权底气访华，谈判桌上掌握主动；九年后，他带着满心憋屈、底牌尽失来北京，内外压力压得他喘不过气。
这一次出访，注定是他最难忘、也最憋屈的一次经历，而中美谈判的结果，也早已没有了悬念——没有了关税大棒的威胁，特朗普很难从中国这里拿到任何实质性的好处，反而得学着放下霸权姿态，用平等、务实的态度和中国对话协商。
信息来源：
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