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林小明出生于1974年，2000年起在苏州市工作，曾任苏州市相城区委常委、组织部部长，昆山市委常委、组织部部长，苏州工业园区党工委委员、组织部部长，苏州工业园区党工委副书记、管委会副主任，苏州工业园区党工委副书记、管委会主任。

2023年8月，林小明调任淮安市委常委、常务副市长，至本次履新。