再提“千万人口”！南京的吸引力，需要怎样一次升级？
从957.7万到1000万：南京冲刺最后42.3万人口的攻坚之路
看南京“十五五”：冲刺千万人口，关键在打通“创新转化”通道
对接“十五五”规划，解析南京如何将科创优势转化为人口引力
冲刺千万人口，南京再度发力。
这份决心写在最新的“十五五”规划纲要里，成为未来五年必须接续完成的使命。要知道，这原本是“十四五”就要交的卷。2024年末，南京常住人口是957.7万人，距离千万目标看似只差临门一脚，实则每一步都需蓄力。
压力是明摆着的。合肥已经抢先一步，拿到了长三角第四个千万人口城市的入场券。而南京，还在冲刺的路上。更微妙的是，为南京输送人口的两个主要“水源地”——江苏和安徽，流量都在发生着不易察觉的变化。
2025年，江苏常住人口减少了8万人，这是1978年以来的头一回。人口自然增长转负已有时日，如今连省外流入的“机械增长”也放缓了。另一边，安徽省2025年的人口增量也大幅下降了41万人。这意味着，南京过去那种“坐等”人口流入的环境已经变了，必须主动出击，创造更强的吸引力。
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这就引出一个根本问题：人们为什么选择一个城市？答案藏在产业和机会里。
南京从来不缺“硬实力”。它是全国重要的科研教育基地，创新家底丰厚。就在去年，南京的软件业务收入突破了1万亿元，拥有了第一个万亿级产业。但一个普遍的观感是，南京的“科创光环”与它在产业竞争中的“锐度”，似乎不那么匹配。
问题出在哪儿？很可能出在“转化”这个环节。南京的大学和实验室里产出大量的论文和专利，但如何把这些“科技之花”浇灌成市场上的“产业之果”，这条路需要走得更顺畅些。有数据显示，我国高校的发明专利产业化率长期低于社会平均水平，这是全国性难题，但在高校云集的南京，这个瓶颈效应可能更明显。
图片来源：南京市“十五五”规划纲要
把知识变成生意，把专利变成产品，这是南京必须闯过的一关。否则，再多的智力资源，也难以充分转化为驱动经济增长、吸引人口就业的现实动力。
意识到这一点，南京“十五五”规划把“创新引领”放在了战略首位，思路很清晰：用“人工智能+”来牵引，推动科技和产业“两张皮”长到一起。目标也具体：到2030年，人工智能相关产业规模瞄准1.5万亿，智能电网产业要破万亿。这相当于在未来五年，要再造一个五千亿级的产业增长极，决心不小。
除了向内激发创新活力，向外拓展发展空间同样关键。谈到开放，人们常觉得南京有点“憋屈”：身为沿海大省的省会，国际航线、港口能级比起一些兄弟城市似乎不占优势。在传统以港口、外贸为核心的开放逻辑里，偏居省域西南的南京，地理区位算不上最优。
但时代的剧本在改写。当下，“内循环”的重要性与日俱增。这时候再看南京的位置，忽然有了别样的价值。它不直接靠海，但它深深嵌入中国经济最活跃的长三角，并且是长三角向西辐射安徽、江西乃至长江中上游地区的天然“桥头堡”。
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这是一种独特的区位优势。过去，水运和外贸主导，这个优势不突出；现在和未来，当产业链协同、国内市场一体化成为重心时，这个优势就可能被放大。南京完全可以从“面向大海”的思维，部分转向“深耕腹地”的战略。它不需要、也不可能成为另一个上海或深圳，但它可以成为连接长三角庞大能量与广阔内陆市场的“超级联系人”。
把这个角色扮演好，价值巨大。当南京成为内陆地区接入长三角资本、技术和高端服务最便捷、最可靠的枢纽时，它所汇聚的就不再仅仅是本市资源，而是整个区域的流量。这种基于国内大市场的枢纽地位，反过来会极大地增强它对全球资本和人才的吸引力。因为任何跨国企业，都不会忽视一个能有效辐射数亿人口市场的战略支点。
这条路，意味着南京需要一场静悄悄的“角色重塑”。它不仅是江苏的省会，更要成为带动一片区域的增长引擎。它不仅要守护好“天下文枢”的历史荣光，更要焕发出“创新名城”的当代锐气。它需要在稳固传统优势产业的同时，勇敢地在新兴赛道里开辟新局。
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人口的增长，从来不是孤立的目标。它是一个结果，一个城市在经济活力、宜居程度、发展机会上形成综合优势后，自然而然产生的结果。对于南京而言，冲刺千万人口，更像是一个引领城市全面升级的“指挥棒”。
它要求经济动能从“厚重”转向“既厚重又灵动”，让凝固的专利变成流动的财富。它要求发展视野从“竞争沿海”转向“沿海与腹地并重”，在广阔的内陆市场中找到新蓝海。它更要求城市气质在“稳重”之中，增添更多“敢闯”的劲头。
“千万人口”和“2万亿GDP”，是两座并立的山峰。南京的一只脚，已经即将踏上“2万亿”的高地；而另一只脚，仍在攀登“千万人口”的征程中。这场攀登，考验的不仅是速度和耐力，更是远见和智慧。当这两座山峰都被征服，一个更具影响力、更有温度的南京，才会在未来的城市格局中，真正奠定自己不可替代的坐标。
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