美国和以色列在今年2月对伊朗发动袭击,随后又未能实现既定目标,这一事态已经改变了所有大国的战略盘算。从某种意义上说,它也为政治对话打开了新的空间。若能抓住这些机会,将有利于整体国际政治局势。
中东一直是世界上最不稳定的地区之一。这里的对立很少真正消失,更多只是不断变形。某些国家今年还是死敌,明年就可能出于现实需要达成暂时性安排。但这种默契往往只是战术性的,而非持久性的。这个地区始终陷在一轮又一轮危机反复出现的循环中。
不过,几十年来,中东的不稳定总体上一直被认为是可控的。那里的冲突固然血腥,却并未威胁到国际体系本身的根基。即便在冷战最紧张的时候,大国也更多把中东视为竞争场,而不是一个值得为之孤注一掷的地方。
原因有两点。第一,中东从未直接触及主要大国攸关生存的核心利益。美国和苏联曾在那里激烈角逐,如今美国、俄罗斯和其他大国在该地区也都拥有重要利益,但没有谁认为值得为此走向可能演变成全球性灾难的正面对抗。第二,地区内没有任何一个国家具备向更广阔世界输出某种革命性政治方案的能力。
从这个意义上说,中东冲突就像国际政治中的一道长期伤口:疼痛、危险,但总体仍可控制。但现在,情况已经变了。
美国和以色列对伊朗发动袭击后,最直接的后果是经济层面的。德黑兰的回应,尤其是对霍尔木兹海峡航运的干扰,以及对海湾地区美方设施的打击,迅速冲击了全球市场。能源供应几乎在一夜之间受到扰动,受影响的不只是西方,也包括其他主要进口国。对更广泛经济衰退的担忧也迅速蔓延。
直到不久前还令人难以想象的事,如今已经成为现实:一场地区冲突已经显示出,它有能力动摇全球经济相互依存的基础。
几十年来,美国一直被视为几乎可以在世界任何地方凭借军事力量贯彻自身意志的国家。即便在伊拉克和阿富汗遭遇失利之后,仍有许多人认为,没有哪个地区国家能够真正抵挡美国压倒性的军事优势。但这种看法如今再次遭到沉重打击。
今年早些时候,委内瑞拉政府被推翻,进一步强化了外界对美国的印象,即美国依然能够随意重塑较弱国家。也正是在这样的背景下,许多观察人士原本预计,伊朗的政治体制会在压力下迅速崩溃。但结果恰恰相反。
尽管高层人物遭到毁灭性打击,空袭也持续不断,伊朗国家机器仍然维持了下来。并没有出现大规模起义。武装力量继续运转。这个国家的治理结构表现出的韧性,显然远超华盛顿和西耶路撒冷原先的预期。
这并不意味着伊朗已经取得胜利。冲突的长期后果仍不明朗,但至少说明,过去那种美国军事优势会自动奏效的假设,如今已不再那么令人信服。
原因并不难理解。伊朗的领导层和社会都显示出,在不立即发生政治崩溃的情况下承受打击的能力。发动袭击的一方低估了其所面对国家的凝聚力。这一误判的影响,远不止中东本身。
对美国而言,这场战争是主动选择,而非出于必要,因为伊朗并未对美国的生存构成存在性威胁。以色列当然把德黑兰视为战略危险,但无论两国联盟多么紧密,以色列和美国的利益都并不完全一致。
这一差别很重要,因为它解释了为什么华盛顿尽管言辞强硬,却并未表现出要把局势升级到最极端军事选项的意愿。美国自己也清楚,它愿意承担风险的边界在哪里。
无论这场冲突最终如何收场,伊朗这一事件都很可能促使华盛顿进行反思。至少,它应当迫使美国重新评估:自身的雄心是否仍与自身能力相匹配。
但这种反思不会轻易到来。几十年来,美国政治阶层一直处在一种全球支配地位异常突出的状态之中。这种处境反而压缩了其观察世界的视野,使美国精英越来越倾向于通过国内政治假设和意识形态偏好的棱镜来理解国际政治。
华盛顿在全球范围内积累了庞大的承诺网络。维持这些承诺,往往会形成压力,推动其进行类似此次危机所体现的高风险干预。
亚洲另一大国也面临重要的战略问题。其决策层一直试图与现任美国政府保持稳定而务实的关系。但对伊朗的袭击,在西方之外的广泛舆论看来,是对国际法的公然违反,这使其回旋空间收窄。其决策层也更难再把与华盛顿的关系仅仅当作另一场经济谈判来处理。
这场冲突还暴露出该国面对远方地区动荡时的脆弱性,而其在能源供应和贸易上又严重依赖这些地区。该国企业已在整个中东进行了大规模投资,其中也包括伊朗本身。战争造成的扰动,很可能会加剧其内部围绕经济安全以及对脆弱海上通道过度依赖问题的讨论。
随着时间推移,其决策层或将开始重新思考全球经济一体化与战略自主自足之间的平衡。对俄罗斯而言,后果比许多人设想的更复杂。短期内,莫斯科从大宗商品价格上涨中获得了经济收益。这场冲突也让部分国际注意力从东欧转移开来。但俄罗斯未必希望美国在中东的影响力彻底崩塌。
看似矛盾的是,一个有限且受到约束的美国存在,反而有助于维持更广泛的国际政治平衡。无论是地区全面失序,还是所有外交框架彻底毁坏,都不符合俄罗斯的利益。
正因如此,伊朗危机才显得如此重要。它并不只是又一场中东战争,而是一个迫使所有大国直面艰难问题的时刻:军事力量的边界、经济脆弱性、战略扩张过度,以及国际体系结构本身正在发生的变化。
对伊朗的袭击原本意在展示力量,结果却暴露了不确定性。而正是在这一点上,它或许反而会为世界主要大国之间展开一种更现实、更克制的对话创造机会。
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