前不久，教育部召开深入落实“健康第一”工作部署会。会议提出，2026年将深入实施学生体质强健计划，着力提升学生体质健康水平，严防“阴阳课表”，严查挤占体育课、课间不准学生出教室等行为。这无疑是摒弃功利教育、推动体育教育回归本位的重要举措，对促进学生身心健康、实现全面发展产生重大而深远的影响。

教育的目标是培养全面发展的人，而体育正是实现这一目标的重要途径。现代教育观认为，体育是人格教育、社会教育、情感教育和智力教育的重要载体之一，因此，“无体育，不教育”是落实立德树人根本任务必须秉承的理念。

“无体育，不教育”呼唤教育核心理念的回归，需要体育与教育的深度融合。近年来，山东省德州市以此为遵循，围绕“大德之州·以体育人”理念，系统推进体教融合改革，让体育像血液一样流淌在整个教育有机体中。

在制度设计上，坚持刚性约束，让体育“硬起来”。“阴阳课表”和挤占体育课现象背后是教育评价的“指挥棒”偏差。德州市从顶层设计破局，将学生体质健康上升为教育质量的核心指标。出台《关于进一步促进全市中小学生体质健康提升的若干措施》，刚性规定义务教育阶段每天1节体育课，并通过课表逐级备案、网上公示、社会监督等组合拳，让政策真正落地。德州市将中考体育分值提升至60分并强化过程评价，将引体向上等“硬指标”纳入必测项目，向社会释放“健康第一”的鲜明信号，让体育从“软任务”变成“硬约束”。

在时空拓展上，坚持存量挖潜，让学生“动起来”。学生不能被“圈养”在教室里。德州市统一将小课间延长至15分钟，并确保上下午各安排一个30分钟的大课间，通过科学统筹课时，保障学生每天综合体育活动时间不少于2小时。针对场地受限这一普遍难题，德州市倡导“微空间·大体育”理念，将校园边角、楼道、花园改造成“微活动场”，让运动触手可及。如今，校园里“小胖墩”“小眼镜”在减少，“身上有汗、眼中有光、脚下有力”的身影成为校园最美的风景。

在科技赋能上，坚持智慧驱动，让教学“准起来”。德州市试点引入AI体育教学系统，依托视觉识别技术建立学生数字化运动档案，建立个性化的“运动处方”，实现体育教学从“凭经验”向“靠数据”跨越，让每名学生都能获得最适合的锻炼方案，真正实现因材施教在体育领域的延伸。

在融合机制上，坚持资源共享，让人才“冒出来”。破除体教壁垒，关键在于资源互通。德州市推动专业教练进校园、特色项目进课堂，在全市建成183所“三大球”特色学校。此外，还构建了“普及—提高—选拔”三位一体的竞赛体系，让体育特长生能够在校园里兼顾学业与特长，让成长之路更宽广。

下一步，德州市将持续深化以体育人改革，在三个方面重点突破。一是深化评价改革，健全学生体质健康监测体系，将体育素养纳入学生综合素质评价，让体育锻炼成为伴随终身的习惯；二是强化融合创新，深化“市队校办”模式，打通青少年体育人才成长通道，让更多有天赋的孩子既能接受优质教育，又能得到专业训练；三是优化资源供给，加快城市户外运动体验基地建设，推动体育产业与教育事业互促赋能，为青少年创造更加广阔的体育锻炼空间。

（作者系山东省德州市人民政府副市长）

《中国教育报》2026年05月14日 第08版

作者：陈晓强