去年，两项针对H-1B签证的新规正式落地。官方说辞很明确：解决两个老问题——外国人抢美国人饭碗，以及签证持有者被雇主"绑定"无法跳槽。听起来像是双赢的改革？西雅图一家移民服务公司的CEO王骁给出了肯定答案："它正在按设计意图运行。"

但硬币总有另一面。新规用加权抽签取代了原来的随机摇号，薪资等级最高的申请者中签率是最低者的四倍。雇主还要为每份新申请支付10万美元费用。结果是：国际人才招聘的成本被系统性推高，而买单的不只是科技巨头。

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王骁创办的Boundless Immigration总部设在西雅图，客户包括大量申请H-1B的企业。该公司在联邦数据公布前发布了2026财年签证周期的分析报告，揭示了加权机制的真实影响。

数据对比相当直观。Level III和Level IV（中高薪资等级）的选中率分别达到68%和64%，而Level I和Level II（入门和初级）仅为40%和36%。作为参照，去年随机抽签时，Boundless客户在各薪资等级的获批率介于32%到49%之间，毫无规律可循。这种落差说明，项目正在向"更难填补的岗位"倾斜——至少从薪资维度看是如此。

另一项数据同样关键：注册总量下降了。另一家西雅图移民服务公司Casium的创始人兼CEO普里扬卡·库尔卡尼观察到，"这个周期与去年有显著不同"。她的客户中不少早期创业公司"情况还不错"，但她也承认加权抽签确实起到了设计效果——Level III和Level IV的选中率双双突破50%。

然而10万美元的申请费正在成为一道门槛。Boundless的报告中特别提到两类受困者：试图招聘医生的乡村医院和医疗机构，以及希望雇佣国际人才的初创公司——包括那些外籍创始人在个人网络中挖掘候选人的场景。这笔钱对亚马逊或微软或许只是运营成本，对现金流紧张的小机构则是实实在在的负担。

讽刺的是，新规出台的背景恰恰是科技行业裁员潮。当"外国人抢饭碗"的批评声再次响起，政策制定者试图用薪资权重过滤掉"可替代性"岗位。但H-1B覆盖的领域远不止科技——医疗、金融、学术、建筑、科研都在其列。西雅图地区仍是该项目的重度用户：亚马逊2025年以13,265名获批申请者位居全美雇主榜首，微软以6,258名排名第三，Meta第二，一家印度IT外包公司位列第四。

印度籍申请者长期主导H-1B获批名单，这一格局在新规下是否会被打破尚待观察。可以确定的是，企业正在重新计算国际招聘的账本——不是岗位需不需要这份薪资，而是够不够高才能赌赢这场抽签。