本文作者:木春山(国际问题评论员)
5月13日,阿拉伯媒体传出消息,海湾小国巴林提出的一项谴责伊朗封锁霍尔木兹海峡、埋设地雷、设置收费站,并且袭击阿拉伯国家的决议草案,目前正在193个联合国成员国当中酝酿。
预计不久之后将付诸表决。
巴林起草的这份决议,得到了包括沙特阿联酋卡塔尔等所有阿拉伯国家的支持,以及美国和欧洲国家的共同认可。
根据美国驻联合国代表以及国际媒体的消息,截至目前已经有100多个国家对此表达了肯定的立场,准备参加到联署当中。未来会超过三分之二的国家将其作为共同提案,最终在安理会进行表决。
在木叔看来,这份决议很值得留意的迹象有几点。
首先,一些重量级的第三世界国家表示支持,可见这份决议获得了全球主流的认可。
比如印度加入联署,这个意义很重要。
原因在于印度和伊朗都是金砖国家,也是上合成员,但是印度却能够站在一个中立的立场上谴责伊朗,这说明金砖和上合组织内部因为霍尔木兹海峡问题产生了分裂。
印度这个立场肯定和革命卫队不久前袭击印度货轮的态度密切相关,也就是说莫迪政府对革命卫队的袭击忍无可忍,必须要让伊朗得到教训。
而且非洲大国肯尼亚也批评伊朗,拉美大国阿根廷更是猛烈谴责革命卫队是暴恐组织。类似的国家还有很多。
这说明霍尔木兹海峡被革命卫队划成自己的自留地,埋设水雷,还想收费的这个非分之想引发了第三世界国家和新兴经济体的集体反弹。
因为很多国家要么依赖这条国际水道运送能源,要么担心伊朗此举可能会开一个非常不好的先例,会违反二战后的国际秩序。
要是自己的利益被伊朗损害了,还不敢谴责和发声,甚至还想帮着伊朗说话,这会让这些国家政府没法向他们的老百姓交代。
所以,包括印度等第三世界国家加入西方和阿拉伯世界的联署来共同谴责伊朗,本质上等于是维护国际法的秩序和自由航行的原则,以及防止本国利益进一步被伊朗侵害。
其次,这是阿拉伯国家制定的第2份谴责伊朗的草案。
上一份谴责伊朗的草案,在投票当中没有获得通过。但是阿拉伯人显然没有放弃。这次又弄出来一份草案,而且获得了更多第三世界国家更大的支持,这就说明阿拉伯世界对外界传递了一个很重要的信号:
他们对伊朗的不满已经到了临界点,对伊朗的打击、谴责、反对是非常认真的,外界不要以为他们只是美国或者西方的工具,不要误判阿拉伯人的决心。甚至他们对联合国不作为的不满也到了一个临界点。
原因就在于伊朗对海峡的封锁,让整个阿拉伯世界看清了波斯人的目的并不单纯。他们不仅仅是想收费或者控制海峡,本质上是想把整个中东地区当作自己的势力范围。也就是说革命卫队想在战略上压阿拉伯世界一头。
如果让伊朗的这个计策得逞,那么革命卫队今后随时可以对阿拉伯国家发射导弹和无人机袭击,同时还会封锁阿拉伯出口石油的生命线。
这是阿拉伯人绝对不能容忍的。
因此和伊朗必须要斗争到底,联合国就是重要的伸张正义的场合,所以一次投票不成,他们准备第二次提出,如果这次再不成,阿拉伯人肯定还会第三次提出。
通过此举,他们的决心应该被全世界所充分认知才行。
第三,阿拉伯人和西方正在寻求一个治理霍尔木兹海峡的国际框架,甚至可能在考虑为伊朗战争之后打通霍尔木兹海峡,提供一个法律支持和现实的依据。
因此不要单纯的把这次阿拉伯人的草案,当做是一个对伊朗不满的发泄,其实它有更深的意义在里边。
联合国已经对伊朗的行为做出了一个批评,通过了一份谴责伊朗的决议,这就是3月安理会通过的谴责伊朗的2817号决议。但是那份决议没有提出一些具体的实施方案和一些可能对未来产生重大影响的细节举措。
巴林和西方的最新草案等于要把伊朗的问题具体化,同时也要给今后美国、阿拉伯国家、其他国家参与到霍尔木兹海峡维护自由航行的任务当中来,提出一个可执行的程序。
因而博弈肯定会非常的激烈。
更危险的一个信号是——不只是阿拉伯人,全球对伊朗的不满也到了一个临界点:即使这份决议最终依然不会通过的话,但这种国际共识已经表达得很清楚了,支持决议草案的国家可能会抛开联合国,组成一个新联盟,来共同针对伊朗实施联合国没有通过决议的设计目标。
所以说这份决议通过也好,不通过也好,阿拉伯人和西方可能都会有一个坚定的信念,那就是未来对伊朗要进行一场联合围剿,迫使伊朗放弃封锁海峡,放弃收费站。
因此,打通霍尔木兹海峡最好还是以联合国和安理会的名义进行,如果不成,可能会让联合国更尴尬。
因为过去在俄乌战争和加沙战争上,联合国就因为这种内斗而无力解决这两场战争。如今依然面临这种局面的话,就会让更多国家质疑联合国的作用。
如此一来,在伊朗战争之后,更多国家的不满反而会削弱联合国的地位,联合国和很多国家可能会得不偿失。
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