近两年住房“以旧换新”已经成为各地优化楼市政策的重要一环，根据中指研究院不完全统计，今年以来，各地已有超40条相关政策落地，上海、佛山、湖南等地出台“以旧换新”新政，引起市场更多关注。经过两年多的探索与完善，各地住房“以旧换新”模式不断升级，更多方式调动企业及居民参与积极性，部分城市取得良好效果，预计未来将有更多城市参考借鉴，更好推动住房“以旧换新”，打通一二手置换链条。
与此前落地的住房“以旧换新”政策相比，近期相关政策更为细化，且更具针对性：一是，模式不断升级，“收购转售”“拆旧换新”等模式下，参与企业类型更为多元；二是，收购条件更为细化，如上海浦东新区明确收购房源为内环内2000年前建成，并明确面积、总价要求及收购二手房租售比要求等；三是，收购后用途进一步扩大，如支持二次销售，用于旅居房、机关单位租赁房等；四是，配套支持政策进一步完善，如给予公积金政策支持、明确“解约保护期”、加大补贴力度等，有助于提升参与方参与积极性，加快“以旧换新”进度。
1、模式：住房“以旧换新”政策持续迭代，模式再升级。
相比于以往，优先售房、收旧换新的主体类型均有所扩大，如优先售房由原来的中介优先售房为主，扩展到开发企业优先售房；收购换新由地方国企为主逐渐向市场化企业扩围。更多城市在此基础上，通过扩大收购房源范围、提供换新补贴等加大力度支持住房“以旧换新”，近几个月多地优化调整相关政策，为住房“以旧换新”提供了更多思路。
2、政策支持：配套政策持续加力，扩宽收购房源用途，加大收购资金支持。
根据中指调研，从企业端来看，旧房收购资金成本高、运营收益低、房源分散用作保障性住房运营难度大等问题会明显影响企业收购二手房意愿；从居民端来看，收购价格低、置换新房需再投入资金高、收购房源条件苛刻等因素也会导致居民参与意愿不足。各地为了顺利推进住房“以旧换新”，在参与企业、换房人两端加大配套政策支持力度，提升企业及居民参与住房“以旧换新”的积极性。
3、政策效果：住房“以旧换新”推进加速，部分城市取得积极效果。
整体来看，去年底以来多地优化住房“以旧换新”配套政策，针对企业通过补贴、贴息等方式降低企业收购旧房的资金成本，并扩宽收购旧房的使用范围；针对换房人则加大购房补贴、公积金政策的优化力度降低购置新房门槛及成本，并放宽收购旧房限制条件，扩大房源范围。另外，山东、湖南提出“拆旧换新”模式，将城市更新与“以旧换新”相结合，并给予多项政策支持，如满足条件的新增建筑量不计入容积率等。这些举措均有助于提升企业、居民参与“以旧换新”意愿，强化“以旧换新”畅通一二手链条的效果。
当前部分城市完善住房“以旧换新”政策后，居民参与积极较高，政策取得积极效果，助力当地增加保障性住房规模、加快新房库存去化，预计后续将有更多城市参考借鉴各地经验，并结合当地市场情况探索、优化住房“以旧换新”政策，为房地产市场平稳运行提供支撑。
责编：石宇华
编审：莫 非
监制：张立果
出品：城楼网/城楼财经
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