医保刷卡，现在成了悬在非法购进药店头上的一把达摩克利斯之剑，稍有不慎，就可以将这些药店非法购进的事情东窗事发。
据中国市场监管行政处罚文书网发布的罗田县市场监督管理局4月24日作出的罗田市监处罚〔2026〕22号行政处罚决定书：根据罗田县医疗保障局提供的案件移送线索，罗田县市场监督管理局对湖北药之家药房连锁经营有限公司瑞福店非法购进药品的行为罚款3万元。
据《爱企查》公开资料，湖北药之家药房连锁经营有限公司成立于2003年12月01日，注册地位于湖北省黄冈市罗田县凤山镇胜利街（原中药材公司）1幢3、4层（自主申报），法定代表人为肖燕。该连锁药房曾经累计开设176家门店，但是已经注销了93家门店，被吊销4家门店，目前还有79家门店显示为开业状态。
我们注意到，虽然在形式上这家连锁药房为直营连锁模式，但是从本次处罚决定书披露的违法行为发生过程来看，其门店管理模式明显不符合标准直营连锁的统一管控要求，更像是采用了加盟药店式的松散管理方式。
比如，本次医保局移送线索所涉及的第一起药品为艾司奥美拉唑镁肠溶片的案例。据该行政处罚决定书，2026年1月21日，罗田县医疗保障局案件移送函所涉及的药品，即艾司奥美拉唑镁肠溶片，规格：20mg/7片/盒，产品批号：2502043，药品追溯码：83085832251068833444，系2025年7月10日顾客李胜全在罗田县百顺东门药店有限公司购买后于9月份带到该店当做“样品”留在该药店，后因店员误操作，于2025年9月20日增加进该店库存的。标准规范的直营连锁药房通常不会授予门店自行在系统中增加库存的权限。
同时，处罚决定书认定的另一起非法购进行为也反映出该连锁药房门店管理存在异常。据该行政处罚决定书，罗田县医疗保障局2025年12月1日案件线索移送函（罗医保移字〔2025〕第007号）涉及的批号为X3522的“盐酸贝那普利片”，是湖北诚为上医药有限公司供应的，而不是来自于该门店的总部，同时经核查该供应商提供的情况说明、2025年度的药品销售流向记录、对应批次的随货同行单及电子发票，证实2025年度该公司仅在2025年3月11日和2025年4月7日向湖北药之家药房连锁经营有限公司瑞福店销售了2笔次，每笔次5盒，数量共计10盒批号为X3522的“盐酸贝那普利片”。
但是，湖北药之家药房连锁经营有限公司瑞福店电脑系统入库记录显示，该药店分别于2025年3月18日购进入库3盒、2025年4月10日购进入库5盒，2025年4月16日购进入库5盒，2025年4月27日购进入库5盒，2025年7月11日购进入库10盒，共计购进入库5笔次，数量28盒批号为X3522的“盐酸贝那普利片”。
也就是说，这家药店实际购进数量为30盒。据该门店负责人陈述，其中，有票据的10盒，在2025年3月11日采购的5盒中，有2盒尚未录入系统就卖给了顾客，另外3盒于2025年3月18日录入系统，所以，系统显示购进了28盒。
罗田县市场监督管理局认为，依据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十九条的规定，湖北药之家药房连锁经营有限公司瑞福店的违法行为，应责令改正，没收违法购进的药品和违法所得，并处违法购进药品货值金额二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的，并处货值金额十倍以上三十倍以下的罚款，吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构执业许可证；货值金额不足五万元的，按五万元计算。
但是，鉴于该门店积极配合调查，主动提供证据材料，经监管部门认定违法产品货值金额3000元以下，不属于县城城区，主动将违法所得退回医保基金，符合《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项规定的从轻或者减轻行政处罚条件。
最终，罗田县市场监督管理局责令该门店：1、不得再次发生未从药品上市许可持有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品的行为；2、按要求保存购销活动中的有关资质材料和购销凭证、记录；3、按规定凭处方销售处方药；4、销售药品应当开具销售凭证，同时决定给予警告；并罚款30000元。
如同我们在以往文章中的观点一样，长期以来，部分单体药店、小型连锁或者加盟式管理的连锁药房，因为自由度很大的购进管理，依靠非法购进回流药、串货药，获得在与大型连锁药房市场竞争中的价格优势，从而导致医药零售市场的集中度不高！
随着药品监管码的推行，特别是医保机构通过在医保刷卡中发现的医保回流药违法线索的移交处理，此类问题可能会得到大力的打击，此举或从另一个角度推动不规范经营药店的市场退出，促进规范经营药店获得更大的竞争优势，从根本上有利于良性市场竞争的形成。
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