美国特朗普政府正在考虑,如果打破与伊朗的停火、重新开战,将把原行动计划代号从“史诗怒火”更改为“午夜大锤”。

美国全国广播公司援引两位美国政府官员的话报道了上述消息。NBC解释称,讨论更改行动代号,显示了特朗普政府对于重启对伊朗战争有多么认真的考虑。

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如果以新的行动代号重启对伊朗军事行动,特朗普总统便可以主张“战争的时钟回到了原点”。这似乎意图再次绕过国会的“60天限制”。根据1973年颁布的《战争权力法》,美国总统必须在战斗开始后48小时内通知国会。如果不通知国会,则必须在60天内撤军,或获得国会对军事行动的批准。

特朗普政府的主张是,由于“史诗怒火”行动在进行了40天的战斗后已经中止,因此不存在问题。美国于今年2月28日开启对伊朗军事作战,并将其命名为“史诗怒火”行动。美国国务卿马可·鲁比奥于本月5日宣布“史诗怒火”行动已达成目标并结束。

不过,一位国防部官员对NBC表示,“史诗怒火”行动仍在进行中,停战只是暂时中止了主要战斗行动。

NBC报道称,经与多位美国官员确认,除了“大锤行动”外,其他名称也在考虑之中。特朗普政府去年6月空袭伊朗核设施时,曾将该行动称为“午夜铁锤”。此外,该媒体还报道称,如果特朗普总统决定开启新的对伊朗军事行动,预计派驻中东的兵力规模将比“史诗怒火”行动时有所扩大。

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更值得玩味的是围绕“60天期限”的法律攻防。特朗普政府巧妙利用了“行动中止”与“行动结束”之间的模糊地带。其逻辑在于:一个已经“结束”的行动,其法律时钟自然停止;而一旦以全新代号发起“新的”军事行动,法律所规定的总统单方面动武的60天期限便将重新计时。这无异于在《战争权力法》的框架上钻出了一个“漏洞”,使行政分支有可能通过“分期分批、更换名目”的方式,在未获国会明确授权的情况下,将一场冲突长期化、常态化。历史上,美国在海外用兵时常有类似操作,但将其用于与伊朗这样的地区大国可能爆发的全面冲突,其风险与争议性将呈几何级数放大。

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从地缘战略角度看,行动代号的讨论与兵力扩大的传闻相结合,释放的信号极其危险。它表明华盛顿内部主战派的声音并未因暂时的停火而消退,反而可能在为一场规模更大、准备更充分的军事升级进行铺垫。中东局势本就因能源航道安全、代理人势力角逐而高度紧绷,美国任何试图“重启战端”的举动,都可能像推倒第一张多米诺骨牌,引发一系列不可控的连锁反应。届时,全球能源市场将首当其冲,面临新一轮剧烈震荡,而整个地区将陷入更深的战乱与人道主义灾难。

对于伊朗而言,这无疑是最高级别的警示。德黑兰方面必然会将这些情报视为美国缺乏诚信、企图再度“撕毁协议”的明确证据。这可能迫使伊朗采取两方面应对:一是加速其国防战备,包括可能更具挑衅性的军事部署与演习;二是在核问题谈判上采取更加强硬的立场,甚至可能实质性推进其核计划,以换取更可靠的“威慑筹码”。如此一来,通过外交途径为局势降温的窗口将被急剧压缩,对抗升级的螺旋将加速旋转。