中国外交部官宣特朗普将于5月13日到15日对中国进行国事访问,特朗普在登记前就先对访华行程表态,他在采访中表示,很期待前往中国,他曾经就访问过中国,那次访问的成果很棒,他预计这次也会很不错。

特朗普提到的访问是九年前的事,2017年他来中国,与中方签订了2535亿美元的贸易订单、合作协议和备忘录,特朗普当时称为历史性时刻。那场协议覆盖了波音飞机、大豆、能源、汽车和化工行业,以及部分投资协议。这些订单不止数额巨大,而且签署时特朗普刚刚上台不久,是他重要的外交成绩之一。

九年后特朗普再次访问中国,这次中美关系和力量对比都不能同日而语,特朗普恐怕没有能力重现两千五百亿美元大单的盛况。

与2017年的访问相比,中美的实力和现在的国际形势都有了相当大的变化。这几年间中国的实力迅速增长,美国高官曾表示,中国在全方位都是美国的对手,而且是不容小觑的对手。在美国看来,中国已经能与美国平起平坐,它不希望与中国有任何正面冲突,无论是军事方面还是经济方面。

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毕竟美国这几年来的实力明显下滑,最直接的表现就是美国无法继续维持它的超级大国地位,它在国际上不再具有绝对优势。就特朗普第二任期来说,特朗普的外交和经济有这几个方面的政策,一个是介入俄乌谈判,试图强行解决俄乌冲突,另一个是重新划定贸易规则,用关税和制裁强迫其他国家签署协议,以及重新审视与盟友的关系,重新控制美洲。

这几个政策的核心目标只有一个,那就是在美国实力不济的情况下,尽可能守住美国利益,也就是特朗普提出的“美国优先”原则。美国的经济情况不妙,主要原因是美国无法调和内部矛盾,只能依靠对外掠夺获取更多利益,缓解美国内部矛盾。

因此,特朗普需要俄乌停战,让美国参与乌克兰重建,获得乌克兰的关键矿产。也需要让全球贸易围着美国转,即便是盟友也不能占美国的便宜。美洲也必须是美国控制,要赶走其他势力。

但这几个目标,美国都未能达成。俄乌至今还没有停火,美国的全球关税被判违宪,基于关税的贸易协定各国难以履行。美国不顾盟友利益,威胁盟友还发动美伊战争,使跨大西洋关系出现明显裂痕。美国也没有从这些行动中得到明显的好处,美国经济反而在全球能源紧缺下通胀风险加剧。

换句话说,特朗普有求于中国,他不得不访问,他带着解决矛盾的心态,希望中国能签下更多订单合同。而中国没有他那么着急,中方在中美几轮博弈中,始终占据先手优势。面对被美国搅乱的国际局势,中国有足够的经济体量和实力面对,对全球都有定海神针的作用,因此对美方的访问始终保持谨慎态度,不急于达成协议。

中方能始终保持定力的另一个原因在于,中方现在已经有了很多与特朗普政府打交道的经验,特别是在贸易战上,做到了“不愿打,也不怕打”。美方的关税和制裁伎俩都不起作用。

2017年中美签下超过两千五百亿美元的大单,覆盖了美国能源、科技、制造等重要行业。特朗普当时宣称,他签下这些订单,为美国带来了就业,兑现了帮助美国农民和制造业的承诺。而没过多久,贸易战就爆发,仅仅4个月后美国就公布所谓的301调查报告,对中国半导体、电动汽车和造船业等发起贸易调查,并征收高关税。

美方被世贸组织裁定违反国际规则,但美国反而扩大了调查范围,该政策甚至一直延续到拜登政府和特朗普第二任期。中国曾与美国达成协议后,就兑现了承诺购买了美国大量产品,美国却立刻倒打一耙。而且中美曾经达成的协议,并未改变中美的核心矛盾,即美国对高科技产品和技术对华出口的限制,以及管制中国的产品和投资。

这次中方可不会再上当了,中美去年多轮交锋下,美方多次被迫让步。中方始终把握能控制美国的核心筹码比如稀土、大豆的供应。中方只先兑现短期承诺,观察美方的行动再做下一步打算。如果美方没有诚意,又想出尔反尔,中方不会答应,还会出手反制。

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以中美现在的关系,特朗普不可能重现两千多亿的贸易大单了。一方面是中方对美国还不够信任,要看美国实质性的让步动作后,才会考虑与美国达成更多协议。

中国外交部对特朗普访华进行了表态,中方表示愿意同美方一道秉持平等、尊重、互惠的精神,扩大合作,管控分歧,为变乱交织的世界注入更多的稳定性和确定性。这番说辞其实已经为中美谈判定调了,中方愿意与美国扩大合作,但必须是在平等与互相尊重的基础上,也就是要看美国的行动。

另一方面,美国自己也扭扭捏捏。相比九年前,美国这次组建的访华团里,商业代表要少得多。就观察者网等媒体的报道看,美国带来英伟达、波音等核心商业代表,可能在二十名左右,而上次的商业高管接近30名。

观察者网援引美国政客新闻网的报道指出,美国贸易代表格里尔坚持要限制美企代表团的规模,因为庞大的阵容可能弱化美方对华经济竞争的整体立场,还可能让美国在经贸方面做出更大的让步。

美国手上并没有足够的筹码,也不会开出足够好的条件,中美没有签署两千亿大单的基础。白宫官员透露,特朗普其实是白宫里头号“对华鸽派”,他一门心思只想要和中国达成协议,但其他官员却不答应。所以综合来看,中美关系会迎来关键时刻,但特朗普的千亿大单恐怕是没有可能的了。