特朗普在本月中旬即将访华,然而在他到来之前,中国的邻国印度和“海上邻国”印尼居然毫不掩饰对华动手了。而这一次,他们把目标对准了中方能源“大动脉”马六甲海峡。
一周前,印度政府突然发布了一条指令:将投入约合99亿美元的资金建设一个名叫大尼科巴岛的岛屿。在9日印度的“建造计划”终于被公开,这次他们搞的重点并不是民用或者旅游的经济开发项目,而是准备建立军民两用机场、军港、司令部为一体的“军事化据点”。其实印度这些年用于基建的资金并不算宽裕,很多邦都伸手等着要钱;这个时候新德里突然出手阔绰拿出近百亿美元,足见莫迪对这一工程的重视程度了。
稍微看一下地理位置,就明白印度此举的目的了。大尼科巴岛位于尼科巴群岛位于安达曼-尼科巴群岛最南端,它最关键的优势就是:距离马六甲海峡西口只有大约150公里,能轻易扼守这条“黄金水道”。就像印度媒体所说的,他们在这里只需要部署导弹发射车和一部分战机,就能覆盖马六甲海峡;更何况这次印度耗资百亿美元,还准备建设年产450兆瓦的燃气和太阳能电站,专门给军事设施做后勤,证明他们的军事基建可能非常庞大。
关键的问题在于,大尼科巴岛此次进行军事化改造,外界几乎一致认为是在“针对中国”,试图控制对航道的主导权。 中国大约有70% 的原油进口依赖马六甲海峡运输,超过 50% 的中国对外贸易货物经由该海峡,地理位置非常重要。当时美国和新加坡合作,在樟宜建立军事基地的一个关键原因也是控制马六甲海峡;印度打算效仿建立一个“军事开关”提前埋雷,在必要的时候可以效仿伊朗来将其变为重要的筹码。
无独有偶的是,在4月份印度尼西亚财长萨德瓦也公然表态,声称他们正计划和新加坡、马来西亚讨论对马六甲海峡进行“收费制”。该消息一石激起千层浪,迅速引发亚洲多国的担忧;因为一旦有国家准备对马六甲海峡搞“收费”模式,也就意味着这条航道将失去公共水道的属性,主权变更。再往深一点想,马六甲海峡可能会变成被“随意关闭”的模式,不管是对中国还是其他海峡的使用者,都不是个好消息。
消息引发争议之后,萨德瓦火速删除了之前的言论,而且外长出面一再澄清“不会对过往船只收费”。不过印尼这一举动,被外界解读为“有类似的想法,缺少实施的环境”。原因是马来西亚和新加坡两个国家在第一时间就拒绝了印尼的提议,并强调会遵守国际法公约,相当于“驳回”了一切商讨可能性。没有这两个关键国家配合,印尼的想法就根本不存在实现可能性,所以他们也只能收回了。
前面有印尼,后面也有印度都将矛头对准了马六甲海峡,这足以引起警觉。作为海峡最大的使用者,很明显其他国家就是盯上了其对中国的重要性,笃定中方“离开马六甲不行”,才会争相埋雷。尤其是印度在地缘策略问题上几乎全线都竞争不过中国,还有巴基斯坦作为牵制,手中更是一点筹码都没有;他们才专注在大尼科巴岛上用百亿美元打造军事基地,试图以此控制中国的“软肋地带”。
事实上印度想全面建成这一军事枢纽可能需要5到10年甚至更久,中方这些年早已经采取措施稀释马六甲海峡的作用,印度未必“赶得及”。比如在能源输送问题上,中国采取“以管道代海运”的策略,中缅油气管道已投用,中俄、中亚天然气管道也在同步推进。从2015年到2024年,中国对马六甲海峡依存度降低了17%,也表明中方现在不止有这一条路径可选。
还有这些年中方把海运转为“海陆联运”,扩大了在南亚地区的瓜达尔港、皎漂港等海外港口使用率,让能源和贸易不用必经马六甲海峡。虽然当前新加坡、马来西亚等国家对马六甲海峡的开放立场还是能保证,不过必须要考虑到“特殊时期”的情况,在印度到来之前就已经有美军在海峡驻守,中方防风险意识一直很高,莫迪的这次转向不会让中国突然陷入被动局面。
一个最基本的问题就是中国的国力也在逐年同步上升,不管是东亚还是南亚地区的影响力都在逐步扩大,这也让更多国家立场逐步转向“友善”。总而言之在地缘战略这些问题上,印度和印尼更应该做的采取务实和合作的态度,违背时代发展潮流的做法注定会满盘皆输。
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