货怕比,话也怕比,一对比,常常不是露馅,就是穿帮。
5月14日,美国海军上将布拉德·库珀在参议院听证会上表示,经过美军近两个月来不间断的精确空袭,伊朗在波斯湾区域的军事威胁能力已被“显著削弱”。
削弱到什么程度?大家可以各自想象。结合美军前期的轰炸,这话应该言之成理。但绝不应该这样:伊朗人的检查哨正常运作了。
伊朗官方媒体高调证实,其海军已于周三晚间起,允许第一批包括中国籍船只在内的30多艘外国货轮通过霍尔木兹海峡。但这并不是一场无条件的“开闸放行”,所有通过的船只必须严格遵循伊朗海军制定的全新航行路线,并接受全方位的身份核验。
一边是华盛顿战报里的“武功被废”,另一边却是德黑兰在海上“号令群雄”,而全球航运界的巨头们老老实实地排起长队,向伊朗的快艇通报身份。人们不禁要问:这是被废了,还是又练成某种神功?
在长队中,中国籍船只很显眼,这明摆着是德黑兰经过精确计算的“借力打力”。伊朗很清楚不能让长时间封锁激怒那些中立的战略伙伴。于是顺水推舟,将中国等大国的商船置于放行清单的首位,为自己编织起一件地缘政治上的“防弹衣”。
这给美国出了难题:你可以在阿曼湾和海峡外围集结庞大舰队,但不能对这样的通过海峡的非西方大国商船下手。
与此同时,伊朗还强行制定新航道,对国际航运秩序实施一场“规则绑架”。
霍尔木兹海峡是不折不扣的国际海峡。根据《联合国海洋法公约》,全球商船在此享有“过境通行权”,沿岸国无权以任何借口中止或更改传统的国际通航分道。在过去几十年里,全球船只都习惯于走靠近阿曼一侧、水深条件更好的传统主航道。
然而,伊斯兰革命卫队这次给出的改道理由,是一个让人无法拒绝的“阳谋”:传统航道因先前的冲突,目前可能残留有大量未排尽的反舰水雷,为了“保护全球航海安全”,所有船只必须改走由伊朗海军开辟的北侧新航道。
这就带来问题,美军可以说摧毁了多少伊朗水雷库存,但航运市场却有自己的逻辑,只要有哪怕很低的水雷风险,也即伊方所称的“主航道不安全”,那里的航运保险费率就是高不可攀的数字。这种来自德黑兰的恐慌在事实上直接废掉了传统的国际通航路线。
而伊朗指定的所谓新航道,其终点和轨迹极具攻击性:它逼迫所有商船向北修正航线,完全驶入了靠近拉拉克岛等核心岛屿的伊朗领海之内。
想不顺从?结局会不太好。就在伊朗高调宣布放行的当天,一艘挂有洪都拉斯国旗的渔业研究船,因在进入海峡时试图避开伊朗指定的核验点,在阿联酋富查伊拉东北海域随即遭到伊朗武装人员的强行登船,并最终被押往伊朗领海。
这一放一抓,是德黑兰向全世界发出的最清晰的信号:在霍尔木兹海峡,所谓的国际法已经退场。在这条被迫向北推移的新航道上,每一艘商船都必须在伊朗岸基反舰导弹的抵近瞄准下,接受革命卫队肉眼可见的近距离审视。
通过这番实操,伊朗不用炸沉不听话的船只,却实现了对海峡的“选择性管辖”,成了手握钥匙的“看门人”。德黑兰手上有白名单,也有黑名单,还有灰色地带,如日韩以及欧洲的船家,这些国家要在外交上保持低调,其船家或许暗中向德黑兰的代理人机构报备详细的货运清单,甚至支付名目繁多的“航道维护与安全服务费”。
这对美国盟友的分化用心显而易见:只要不参与美国的对伊联合军事行动、对伊朗的规则报以顺从,自己的商船就能免受水雷和导弹之苦时,华盛顿辛辛苦苦建立的国际反封锁联盟就会从内部开始瓦解。
国际航运智库在最新的评估中表达了极深的忧虑:伊朗正在借由这场危机,在法理真空的灰色地带里,悄悄将霍尔木兹海峡这一“全球公地”转化为由其进行行政审批、定向准入的“内湖通道”。这种对国际海洋秩序的结构性篡改,其破坏力远比与美国军机对抗更为深远。
诚然,库珀海军上将不可能谎报,更没有吹牛,在实际的物理破坏和军事对决层面上,美军的隐身战机和精确制导炸弹确实摧毁了伊朗大量的地对舰雷达和导弹发射车,在纯军事的数字游戏里,美军赢得了战术上的大捷。
然而,在宏大的地缘政治棋局中,决定胜负的往往不是谁的炸弹更响,而是冲突落幕时,谁确立了新的规矩。
在过去的两个多月里,伊朗遭遇了人员伤亡、墙倒屋塌,更不要说军事资产上的损失,但同时人们也看到,伊朗没有完全被动,而是在被揍得鼻青脸肿同时还紧攥着自己的剧本,硬是搞出个海上“特许经营”。让强大的美国不能不倍感纳闷:它是从哪里搞来这么个“偏方”?
5月14日的这笔地缘账目出入表明,霍尔木兹已经改变,海峡已无旧规。在这片对国际石油运输至关重要的蓝色水域上,自由航行是否彻底退场,德黑兰到底干着“临时工”还是从此端上“铁饭碗”,要看接下来的博弈将如何进行。如能恢复原状,终点回到起点,那也不算差;怕就怕搞出点喜剧成分:伊朗先是遭到“斩首”,但最后竟顺势而为地获得了“国际锁喉”能力。若是,那将令华盛顿颇为尴尬。
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