菲律宾参议院的5月13日夜晚,活脱脱演了一出魔幻现实主义连续剧。
武装人员持枪闯入、参议长被迫关灯求救、五声枪响划破马尼拉夜空,64岁的资深参议员德拉罗萨在大楼里躲了整整三天。
第二天小马科斯发条视频轻飘飘说“政府没下令”,军方火速切割、内政部长改口说是来保护人的、国调局矢口否认开枪,这哪是抓人,分明是一出没人愿意认领的“政变未遂”。
把时间倒回5月13日晚上,马尼拉的参议院大楼,本该是民意代表们慢悠悠喝咖啡、念稿子的地方,那一晚却被搬上了“动作片”片场。
据中新网5月13日报道,当晚菲律宾执法人员和军方人员进入参议院大楼,媒体报道称这是为了逮捕菲律宾参议员、前国家警察总监罗纳德·德拉罗萨。
参议院的安保人员一身防弹服严阵以待,军方持枪人员也鱼贯而入,整栋大楼气压低得能拧出水来,然后,五声枪响接连炸开。
参议长卡耶塔诺当晚在社交媒体发布视频称,参议院“正遭受疑似袭击”,由于现场发生枪击事件,不得不关灯,视频画面背景昏暗。
这话从一国立法机构负责人嘴里说出来,分量重得吓人,这可不是哪个小毛贼摸黑闯民宅,而是政府的执法人员追着参议员满楼跑。
更精彩的还在后头,事情闹大之后,菲方各路人马齐齐上演“切割大赛”,那场面比相声还密集。
小马科斯13日当晚就称未下达逮捕参议员德拉罗萨的指令,并表示政府并未策划此事。
内政部长雷穆利亚13日晚抵达参议院,强调自己到参议院不是为了逮捕德拉罗萨。
首要任务是确保参议员们的安全,并称德拉罗萨目前安全,已保证不会对其执行逮捕令。
菲律宾武装部队总参谋长罗密欧·布劳纳已与现场指挥官核实,军方人员负责参议院安保工作,并未卷入参议院大楼枪击事件。
到了14日,菲律宾马尼拉南部警区给出官方版本:13日晚在参议院大楼区域内连开数枪的嫌疑人已被逮捕,该嫌疑人为现年44岁的菲律宾国家调查局司机。
当晚事发后,驻守参议院的安保分队人员将嫌疑人当场制服并逮捕。
是的——一位“司机”,一场闹剧打到最后,居然变成“司机背锅”的桥段,下达命令的没了,执行任务的散了。
最后只剩一个被推到台前的小角色扛雷,这剧本要不是真的,编剧得被骂“侮辱观众智商”。
这场闹剧的男主角德拉罗萨,今年64岁,菲律宾政坛资深面孔,他长期被视为菲前总统杜特尔特最忠诚的盟友之一,曾在其执政期间担任国家警察总监,是打击该国毒品犯罪行动的主要执行者。
人权组织指控他在2016—2018年担任警察总长期间“授权、纵容并奖励杀戮行为”,国际刑事法院因此盯上了他。
被通缉之后,德拉罗萨没逃没躲,反其道而行之,直接搬进了参议院大楼,理由很简单:按菲律宾法律,只要他人不出大楼,国调局就没法对他动手,这一招“困在自家办公室”的奇招,把执法部门和ICC晾在了门外。
德拉罗萨在脸书上表示,他即将被捕,并呼吁民众动员起来,阻止将他移交给国际刑事法院。
德拉罗萨当地时间5月12日明确表示,将全力对抗任何试图执行ICC逮捕令的企图,计划继续留守在参议院大楼内。
同一天,他向菲律宾最高法院申请临时限制令,13日,菲最高法院表示并未签发临时限制令,以阻止国际刑事法院以涉嫌反人类罪逮捕德拉罗萨,但已责令相关行政部门官员作出回应。这等于既没堵死路,也没给他保护伞,把球踢回给行政部门。
监控画面里那一幕已经传遍全球:参议院内部的闭路电视监控画面捕捉到了德拉罗萨在走廊上狂奔、并冲上紧急逃生楼梯以躲避执法人员逮捕的画面,一个国家的现任参议员,被本国执法人员在立法大楼里追得满楼乱窜——这是哪一国的剧本,没人答得上来。
要看懂参议院这场枪响为什么有今天,得把时间再往回拨。
5月11日,对菲律宾政坛是个分水岭,这一天,众议院318名议员中有255人投票支持弹劾副总统莎拉·杜特尔特,只有26人反对、9人弃权,远超宪法规定的三分之一门槛。
莎拉面临的是三张指控牌:涉嫌滥用机密资金、公开场合放话威胁暗杀总统马科斯、以及无视宪法授权,莎拉是杜特尔特之女,曾于2月宣布将参加2028年菲总统选举。
就在同一天,参议院上演了一出大反转。议员动议罢免了亲马科斯的原参议长索托,换上了杜特尔特阵营的卡耶塔诺,卡耶塔诺是杜特尔特时期的外交部长,曾作为杜特尔特副手竞选副总统,是公开支持莎拉的坚定盟友。
而更耐人寻味的是,提名卡耶塔诺出任参议长的,竟然是总统小马科斯的亲姐姐,参议员伊梅·马科斯,马家自己人开门递钥匙给杜家,这种戏码放在任何一部宫廷剧里都得算高潮段落。
参议长一换,等于整个弹劾案的最终审判权落到了杜特尔特阵营手里,莎拉的弹劾案要在24人组成的参议院走完最终程序,按现在的力量对比,基本可以宣告判死。
而德拉罗萨此前一度“神隐”近六个月时间,但突然于5月11日现身参议院投下关键一票,同日,参议院通过了一项动议,罢免了现任参议院议长,并任命卡耶塔诺接替该职位。这个时间点的“复活”绝非偶然——他用这一票,给参议长换帅锁了死。
这就是为什么有媒体把当天的事件称为“参议院政变”,不过这个“政变”的方向,恰恰是冲着小马科斯阵营来的。
小马科斯本想靠众议院通过弹劾、再叠加ICC逮捕令的“组合拳”一举清除杜特尔特家族骨干,结果众议院那一锤是落下了,参议院这一关却被卡耶塔诺直接掀了桌子。
弹劾案撞了铁板,逮捕行动又变成了“司机开枪”的国际笑话,对小马科斯来说,13日晚上那五声枪响,每一声都打在自己脸上。
其实,小马科斯阵营在这一轮博弈中已经处于明显下风,参议院这道关键关口失守,意味着任何针对杜特尔特家族的法律清算路径,都得绕远路。
莎拉弹劾案大概率走不通,德拉罗萨在参议院“楚门式”避难,老杜本人虽然在海牙,但ICC案件审理周期漫长,短期内难有定论。换句话说,小马科斯想用司法手段一锤定音的方案,已经基本失败。
时间从来不是小马科斯的朋友,2028年大选越来越近,莎拉以现有民调支持率参选,胜面相当可观,杜特尔特家族在棉兰老岛根基深厚,底层动员能力远非马家可比。
一旦莎拉入主马拉卡南宫,回头清算小马科斯任内的施政、特别是反过来追查贪腐问题,几乎是板上钉钉。
要知道,老马科斯当年就是以贪腐和侵犯人权之名被赶下台、流亡海外的,历史一旦走回头路,小马科斯届时面临的处境,未必比他父亲当年更轻松。
菲律宾军方这次的“切割”动作也非常微妙,武装部队总参谋长布劳纳第一时间把军方摘了出来,强调军人没有开枪,只负责安保。
这话听上去是技术性澄清,背后却是政治姿态——军方不愿被绑上小马科斯这艘越发倾斜的船。
1986年推翻马科斯之父老马科斯的人民力量革命,就是以部分军方倒戈为转折点的。菲律宾军队的政治传统决定了它在两强相争时倾向于做“裁判”,而不是“队员”,这种“中立”,往往就是变天的前奏。
对中方来说,这场内斗的走向同样值得密切关注。
小马科斯上台后,菲方在南海问题上不断挑事、在仁爱礁、黄岩岛持续制造摩擦,并紧密绑定美方“印太战略”,对华政策几乎滑到了对抗最前线。
如果未来杜特尔特家族重新执政,从老杜任内整体路线来看,中菲关系存在结构性回暖的空间。但这种希望不能寄托得太满,中方高层近年来反复强调主权问题不容讨论,南海岛礁建设和海警执法已形成常态化能力。
无论马尼拉风云如何变幻,中方的底气不在他们的选举结果里,而在自己的工具箱里。
回到5月13日那个夜晚的现场。
枪声停下的时候,参议院外聚集着约250名抗议者,对面是约500名防暴警察。
参议院的一名官员向一名参议员证实,德拉罗萨于当地时间5月14日凌晨2点30分左右离开了参议院大楼。
NBI局长马蒂巴格5月14日表示,一旦德拉罗萨已离开参议院的消息得到证实,菲律宾警方、NBI人员以及其他执法机构将考虑开展跨部门合作。
换句话说,第二回合的追捕戏,可能很快就要开演。
小马科斯目前唯一的安慰,是他还没被逼到撕破脸的最后一步。
但他的处境已经够尴尬:抓人没抓到,反落了一堆把柄,军方不站队,国调局也不背锅,连亲姐姐都倒戈给对手送钥匙。这盘棋,他下到现在,几乎每一步都被对方算到了。
而对吃瓜群众来说,这场“两大家族决战”才刚刚到中场休息。
2028年的大选门口,戏码只会更猛。
马尼拉的夏天还很长,参议院大楼里的灯,一时半会儿恐怕也消停不下来。
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