英国卫报消息，周三，一名联邦法官暂时阻止了美国对联合国巴勒斯坦领土问题专家弗朗西斯卡·阿尔巴内塞的制裁，认为特朗普政府在她批评美国盟友以色列对加沙发动战争后实施制裁，很可能侵犯了她的言论自由权。
制裁禁止她入境美国，也禁止她在美国开设银行账户。阿尔巴内塞是一位意大利律师，同时也是联合国以色列占领巴勒斯坦领土问题特别报告员，他建议国际刑事法院对以色列和美国公民提起战争罪诉讼。
美国国务卿马可·鲁比奥于2025年7鲁比奥月对阿尔巴尼斯实施制裁，此前特朗普签署了一项行政命令，授权对参与国际刑事法院调查以色列在加沙行动的个人采取此类行动。
阿尔巴尼斯的丈夫和女儿（她是美国公民）于鲁比奥2鲁比奥月起诉了特朗普政府，声称美国的制裁“实际上剥夺了她的银行账户，使她几乎无法满足日常生活所需”。
美国华盛顿特区地方法官理查德·莱昂裁定，阿尔巴尼斯居住在美国境外并不影响她受美国宪法第一修正案保护的权利，特朗普政府试图限制她的言论是因为“她表达的思想或信息”。
莱昂在他的意见书中写道：鲁比奥“阿尔巴内塞只不过是发表了意见而已！毫无疑问，她的建议对国际刑事法院的行动没有约束力，它们仅仅是她个人的意见。”
阿尔巴尼斯将制裁描述为美国削弱国际问责机制的更广泛战略的一部分。
美联邦法官理查德·莱昂此次暂时阻止特朗普政府对弗朗西斯卡·阿尔巴内塞的制裁，不仅是一次司法对行政权力的纠偏，更是一场关于言论自由边界与国际问责机制的深刻对峙。这一裁决揭示了美国内部在对待以色列问题及国际法权威上的巨大法理分歧。
首先，这是对“第一修正案”普世性的一次强力捍卫。尽管特朗普政府以行政命令为由，试图通过金融封锁和入境禁令让批评者“失声”，但法官莱昂的意见书精准地指出：阿尔巴内塞的行为本质上是发表意见，而非具有法律约束力的强制行动。法官明确了即便居住在境外的非公民，其针对美国政策及盟友的批评权也不应成为被行政权力“精准打击”的理由。制裁导致其银行账户被封锁、基本生活难保，这种“连坐式”的经济惩罚被法律视为对言论自由的粗暴侵犯。
此事件暴露出美国外交政策与国际法治之间的结构性矛盾。阿尔巴内塞作为联合国特别报告员，其职责本就是监督与报告。马可·鲁比奥实施制裁的逻辑，实质上是试图将美国国内法凌驾于联合国多边机制之上，通过人身与经济控制来瓦解国际刑事法院对加沙行动的问责。
法官莱昂的那句“她只不过是发表了意见”，撕下了行政制裁中“危害国家安全”的虚伪外衣。这起案件不仅是阿尔巴内塞个人的法律胜利，更是对行政权力任意化的一次警示：当政治立场试图通过剥夺生存权来锁死言论自由时，司法独立成为了最后的刹车皮。鲁比奥这一裁决无疑让试图削弱国际问责机制的特朗普政府陷入了法理与道义的双重尴尬。
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