5月14日，农业农村部正式印发《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》，明确将全国能繁母猪正常保有量划定为3750万头左右，这是2024年2月以来官方再度下调目标，为行业去产能划出清晰政策红线。

值得注意的是，《方案》修订后，同步收窄了产能调控区间，虽然仍将能繁母猪存栏划分为绿、黄、红三级区域，但是绿色波动区间调整为92%-103%，对应的存栏量为3450万-3863万头，超出该范围则启动分级调控，促使产能回归合理水平。

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从农业农村部公布的最新能繁母猪数据来看，2026年3月末，全国能繁母猪存栏量为3904万头，与3750万头相差154万头，与3863万头相差41万头，后续能繁母猪去产能节奏有望进一步压实。

近期无论是从官方约谈头部猪企，还是从官方相关人员的发言来看，大型集团猪企将被纳入重点监测对象，需成为去产能的主力军以及起到应有的带头作用。《方案》提出，能繁母猪存栏总量达到10万头以上猪场即被纳入全国生猪产能综合调控监测名单，确保产能调减落地。

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随着政策红线落地，生猪市场 “弱现实、强预期” 格局将进一步强化。能繁母猪去产能节奏全面压实，短期内将加速低效产能出清，长期来看，同时也将推动行业从“保数量”向“提质量”转型，倒逼猪企提升生产效率、降低成本。

此外需要特别指出的是，方案设定全国规模猪场保有量稳定在13万个以上的目标。各地应保持规模猪场数量总体稳定，不得随意拆除、关停合规养殖场，严禁盲目清退中小养殖主体。由此我们可知，此次《方案》修订明确兼顾去产能与保主体双重导向，助力生猪产业实现平稳周期运行与高质量可持续发展。

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