作为第一大在野党的中道改革联合则要求谨慎讨论,但对于此前立宪民主党一直持谨慎态度的议员任期延长问题,也流露出有限度容许的立场,修宪讨论因此也显现出变化迹象。
自民党的执政党首席干事新藤义孝在讨论中说:“是不是已经大体上获得了理解。我认为,也可以把它钉住了。”围绕众议院法制局起草的构想方案,他就各党能够形成共识的争点,5次使用了“钉住”一词。
在这份构想方案中,对于内阁认定可延长任期的“选举困难事态”,提出了两个条件:一是“广泛性”,即难以妥善实施选举的地区范围较广;二是“长期性”,即这种状态持续相当长时间。
新藤义孝在讨论中还就“广泛性”条件举出具体例子称,例如众议院11个比例代表区块中,有多个区块难以实施选举的情形。他借此展现出希望以这份构想方案为基础,进一步深化讨论的姿态。
除反对修宪的党派外,各党都容许以众议院法制局汇总的这份构想方案为基础展开讨论。不过,围绕具体内容,各方之间的温差依然明显。
对此,中道的在野党首席干事国重彻表示:“认为争点已经全部摆出,接下来只剩下作出决定,这样的现状判断并不成立。”他借此加以牵制。
国重彻还主张,应把“平时维持国会功能”与相关讨论一并推进,例如明确临时国会召集期限、限制内阁的解散权。
另一方面,围绕“选举困难事态”,国重彻表示,应尽最大努力完善体制,尽可能实施选举;“如果确实存在制度性空白,那么以补充条款的形式建立制度性应对,符合立宪主义”。
此前,作为中道源流的立宪,一直对延长议员任期持消极态度;同样作为源流的公明党则表现出容许立场。中道此次的立场与立宪并不相同,今后讨论有可能继续推进。
至于是否赋予内阁制定“紧急政令”的权力,即在大规模灾害等连国会召集都困难的情况下,制定具有与法律同等效力的政令,执政党持积极态度,而各在野党则较为谨慎,双方温差十分明显。
国民民主党代表玉木雄一郎指出,如果设立在线国会的召开规定,无法召集国会的情况“原则上难以设想”。他还表示:“如果要加快形成共识,重新翻出紧急政令的话题,并非上策。”
热门跟贴