特朗普反恐战略放大招：进步派被贴反美标签，这回真吓一跳

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日新说Copernicium

白宫于5月6日发布的《2026年反恐战略》，披露了特朗普政府计划将进步派作为打击对象的更多惊人细节。

这份新备忘录是在去年9月发布的《国家安全总统备忘录7号》基础上进一步展开的。后者题为《打击国内恐怖主义和有组织政治暴力》。组织者警告称，这套所谓“美国优先”反恐战略，正对人权、公民自由以及仍在持续的民主斗争构成威胁，因此他们正在加强相关工作，以应对其中各项指令。

美国公民自由联盟国家安全项目主任希娜在《国家安全总统备忘录7号》发布后的一篇博客文章中写道：“《国家安全总统备忘录7号》是在蓄意制造恐惧，意图威吓并压制对总统滥权行为的反对声音。”但她接着表示，尽管这份备忘录令人不寒而栗，其落实过程也很可能痛苦而艰难，“但其中并没有什么是我们此前从未见过的”。

具体而言，这份备忘录要求司法部、联邦调查局以及其他国家安全机构和部门，清剿其所称的“国内恐怖组织”。但与外国恐怖主义不同，后者已有一套既定认定机制，国务卿可以将相关认定适用于总部设在美国境外的团体；而所谓“国内恐怖主义”并不存在正式标签或认定制度。

相反，有专家认为，这一标签的作用在于将异议刑事化，并为把政治对手当作执法目标提供正当性。这套战略让人想起联邦调查局局长胡佛时代。当时，该局曾启动一项秘密计划，意在“揭露、破坏、误导、抹黑，或以其他方式使”黑人领袖和民权团体“失去作用”。

它也让人联想到更近一些的历史。穆斯林倡导组织高级政策顾问苏迈耶对《真相》表示：“这份备忘录本身借用了‘9·11’之后一些危害最深的国家安全政策。这些政策曾被用来针对穆斯林社群，也针对黑人、非洲裔、阿拉伯裔、中东裔和南亚裔社群。”

她说，这些政策的特点是大规模监控、种族和宗教定性，以及对异议的打压，因此她所在的社群在很多方面都深受其害。“我们现在在《国家安全总统备忘录7号》中看到的是同样的模式再次出现，只不过打击范围进一步扩大，几乎涵盖联邦政府不同意的任何运动或团体。”

特朗普政府已经通过这些备忘录释放出一些信号，显示其打算把谁作为目标，尽管其中措辞模糊，覆盖范围很广。在《国家安全总统备忘录7号》发布前几天，唐纳德·特朗普签署一项行政命令，将“反法西斯运动”认定为国内恐怖组织。

而在一份于12月泄露的备忘录中，时任司法部长帕姆将“与反法西斯运动结盟的极端分子”描述为：任何愿意为了“在移民问题上的极端观点、激进的性别意识形态和反美情绪”而诉诸暴力的人。

帕姆列举的所谓“反美情绪”例子包括：反对执法部门、反资本主义思想，以及“敌视关于家庭、宗教和道德的传统观念”。与此同时，最新备忘录承诺，将“优先快速识别并消除那些意识形态反美、激进支持跨性别、并带有无政府主义倾向的暴力世俗政治团体”。

照这些描述以及特朗普政府的立场来看，任何参与争取移民、宗教少数群体或性少数群体权利与安全的人，都可能被贴上“反美”标签。

虽然帕姆的备忘录称，个人或团体必须愿意使用暴力，才会被认定为国内恐怖分子，但特朗普政府一直很快就把公民抗命、其他抗议行动，甚至合法观察行为，都说成所谓政治暴力，以压制异议。《国家安全总统备忘录7号》本身就把洛杉矶和波特兰针对移民与海关执法局打击行动的抗议，定性为骚乱和对执法部门的攻击。

特朗普领导下的司法部还积极将去年得州阿尔瓦拉多普雷里兰移民与海关执法局拘留中心外的噪音抗议和枪击事件中，被控涉案者描述为国内恐怖分子，以及“北得州反法西斯小组”的成员。

与该事件相关的9人联邦审判于2月结束，法院作出有罪判决，罪名包括为恐怖分子提供物质支持、参与骚乱、使用并携带爆炸物以及共谋。该团体预计将提出上诉。与此同时，这些人以及其他因该案被捕者，目前还在州法院等待就额外指控受审。

政府试图把普雷里兰案被告与一个模糊不清的左翼极端主义网络联系起来，这一点对其法律论证本身并不重要。但这可能成为今后如何起诉所谓左翼暴力案件的一套操作模板。

苏迈耶对《真相》表示：“最近被定罪的普雷里兰案被告，就是一个非常清楚的例子，说明当抗议和异议被说成恐怖主义时，会发生什么。联邦政府在普雷里兰案中拿到这样的定罪结果，会让人极度恐惧——而这正是目的所在。”

尽管风险很高，进步派仍可以为特朗普政府这套所谓反恐计划带来的威胁做准备。许多人已经开始这样做，包括重新评估工作流程以应对潜在安全风险，学习自身权利，并与有经验应对政府调查的组织建立联系。

其中一个组织是“五月第一运动技术组织”。这是一个非营利会员组织，使用集体所有且安全的硬件，为全球社会运动推动者提供技术基础设施和网站托管服务。自20多年前成立以来，该组织多次遭遇联邦政府要求其交出硬件或成员组织信息。

该组织联合创始人杰米对《真相》说：“我们经历过好几类案件，从中得到的一些经验是，政府往往组织混乱，也不会一路追下去。而且，当你反过来顶住他们时，他们也不总是会继续施压。”

杰米还对那些可能因压力而急于在组织工作中采用新技术的团体提出建议。这些团体希望借此提升安全性，或减少对元宇宙公司和谷歌等企业的依赖，而这些公司已经与特朗普政府站到了一边。杰米对《真相》表示，虽然这些都是重要步骤，但“首要任务还是继续组织起来”。

他说：“这种恐惧感，以及觉得必须把一切都改掉的心态，对组织工作没有帮助，反而常常让人陷入瘫痪，使他们难以继续多年一直在做的日常组织工作。这不是我们想看到的。”

杰米建议，各组织应先寻找那些最简单、但影响最大的步骤，并把眼光放长远，而不是觉得必须一次性彻底翻新一切。他说：“想想未来一年，想想未来五年，想想未来十年——如果我们想成功，就必须坚持存在下去。”

希娜在那篇博客文章中也建议，各组织应了解联邦机构可能以哪些情形接触、盘问或调查自己，以及在这些情况下自己享有哪些权利。包括美国公民自由联盟和国际非营利法中心在内的一些组织，已经发布了关于合规与准备工作的指引，以预判《国家安全总统备忘录7号》和特朗普政府其他举措可能带来的伤害。

即便不是非营利组织成员，或不属于其他可能受威胁的团体，个人也仍然可以采取一些行动，帮助保护公民社会。苏迈耶对《真相》表示，最重要的举措之一，是推动州和地方立法者切断与联合反恐特别工作组的关系。

这些设在地方、由联邦调查局和司法部主导的多机构合作机制，是落实特朗普“美国优先反恐”指令的关键一环。但如果没有参与其中的州和地方执法机构，它们就无法运作。

苏迈耶说：“联合反恐特别工作组在落实这些措施时扮演着重要角色，因此地方政府在这里是有机会说‘不’的。那些不愿参与这种针对一切与联邦政府持不同意见团体的大网式监控的地方政府，应该采取这一步。”一些城市，包括加利福尼亚州奥克兰和俄勒冈州波特兰，已经退出了联合反恐特别工作组安排。

更简单的做法是，苏迈耶对《真相》表示，继续与社区成员聚在一起，表达反对态度，表明不愿配合特朗普政府的越权行为，本身就是一种重要的抵制方式：“当大众团结起来，拒绝被噤声，拒绝活在恐惧中时，我们就是在拒绝让这份备忘录、以及联邦政府其他声明和恐吓，达到它们原本想达到的效果——那就是把我们吓到沉默。”