众所周知,海关总署目前一共设有42个正厅级直属海关,且分布在全国大陆地区31个省、直辖市、自治区高效运转,并实行垂直管理,核心职责是“守国门、促发展”。一般而言,绝大部分的省级行政区内都是只配属1个直属海关,而像浙江、福建、山东、辽宁、内蒙古则是同时配属了2个直属海关;最为特殊的是广东,海关总署目前在广东省内一共设立部署了7个直属海关、外加1个正厅级的海关总署广东分署,合计8个正厅级的海关机构。
不过,虽然同为经济强省、外贸大省的江苏省内只有一个正厅级的直属海关即南京海关,但在其下辖的28个隶属海关中却有4个明确为副厅级建制(具体分别是金陵海关、苏州海关、苏州工业园区海关和无锡海关)。也就是说,南京海关领导管理着4个副厅级的隶属海关、24个正处级的隶属海关;放眼全国42个直属海关,只有南京海关同时下辖了4个副厅级的隶属海关,这也说明江苏在我国海关工作中的地位还是很高的。那么,接下来小圣就为大家展开介绍一下南京海关下属4个副厅级隶属海关的大致情况。
一、金陵海关:规格级别为副厅局级,管辖范围为南京市的属地海关管理工作,承担除南京禄口机场、南京港、铁路以外的口岸通关管理工作。
从历史发展脉络来看,金陵海关的建制历史可以追溯至1899年5月,当时清政府在南京就已经设立了“金陵关”,后因抗日战争爆发、南京被日军侵占而撤至上海。直到1945年抗日战争胜利、南京得以收复,金陵关这才重新设立。新中国成立后,具体时间是1949年11月,金陵关归属于中央人民政府海关总署管辖。1979年1月1日,经国务院批准成立南京海关,主要负责江苏省境内海关业务。2011年9月17日,经国务院批准,金陵海关挂牌成立,并于2014年1月1日正式对外运作,系首个在省会城市设立的副厅(局)级海关机构。
在组织机构建设方面,金陵海关内设有“办公室、人事政工处、综合业务处、企业管理处、稽查处”,均为正处级,另下辖“驻邮局办事处、驻江宁办事处、驻江北办事处”这三个正处级的派驻机构。此外,南京海关缉私局(副厅级)在金陵海关辖区设有正处级的金陵海关缉私分局,承担相应的缉私工作。
二、苏州海关:规格级别为副厅局级,成立于1991年,主管负责苏州市姑苏区(含国际邮政互换局)、虎丘区、吴中区、相城区的各项海关管理工作,具体包括“监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品,征收关税和其他税费,查缉走私并编制海关统计和办理其他海关手续等等职责”。
在组织机构设置方面,苏州海关内设有办公室(党委办公室)、人事政工处(党委组织宣传部)、综合业务处、企业管理处、稽查处,下辖驻邮局办事处、驻虎丘办事处、驻吴中办事处、驻相城办事处这4个派驻机构,规格级别均为正处级。同时,苏州海关还负责管理2个中央编制事业单位,分别是苏州海关后勤管理中心和苏州海关综合技术中心。此外,南京海关缉私局(副厅级)在苏州海关关区设立了正处级的苏州海关缉私分局。
三、苏州工业园区海关:于1994年筹建、1999年正式成立,规格级别为副厅局级,负责苏州工业园区范围内的海关业务,且自批准设立之初便被海关总署赋予了“改革试验田”的使命,即要积极借鉴、采纳吸收新加坡海关的先进管理经验,同时立足国内海关、充分研究我国海关对园区的监管制度与方式,为现代海关制度探索经验。自建关运行以来,苏州工业园区海关创造了海关系统的多项第一,取得了有目共睹的成绩,综合业务规模位居南京海关关区前列。
在组织机构设置方面,苏州工业园区海关目前内设有正处级的“办公室(党委办公室)、人事政工处(党委组织宣传部)、综合业务处、企业管理处”,下设驻唯亭办事处、驻娄葑办事处这两个正处级的派出机构。此外,南京海关缉私局在苏州工业园区海关关区设有苏州工业园区海关缉私分局。
四、无锡海关:于1988年1月经国务院批准设立(1988年4月21日,无锡海关筹备处成立)、并在同年11月18日开关,再于2018年8月升格为副厅局级机构,负责无锡市(不含江阴市、宜兴市)的各项海关管理业务。
在组织机构建设方面,无锡海关目前设有“办公室、人事政工处、综合业务处、企业管理处”这四个正处级的机关部门,下设驻机场办事处、驻锡山办事处、驻新吴办事处(均为正处级)。此外,南京海关缉私局(副厅级)在无锡海关关区设有无锡海关缉私分局,为正处级建制,成立于1999年8月16日。
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