特朗普会来谈什么?美媒提前透风,答案一点都不意外。近日,路透社报道,负责筹备特朗普访华的美国官员直接对外确认,两国领导人将会重点讨论是否延长中美关键矿产供应协议。
特朗普将在时隔9年再次踏上中国土地,来之前官方对外说要谈伊朗问题、人工智能等一大堆问题,但现在看来,能不能续上稀土供应,才是美国最隐秘、最紧迫的刚需。协议明明还没到期,美国却急着在访华前就放风要延期,甚至提前对外释放乐观预期,这种操作本身就说明,美国已经急了,而且非常清楚这件事的主动权,完全不在自己手里。
过去几个月,中国打出稀土牌之后,美国的态势显然低了,关税政策也不再强硬到底,这次特朗普访华,又把这件事列为重点,充分说明美国在这方面的无计可施。
为了摆脱对中国稀土的依赖,美国这些年真的没少折腾,几乎能用的手段全用上了,可结果折腾了半天,效果基本没多少,完全赶不上现实需求。
美国政府打出组合拳。国内,直接投钱扶持本土企业,给稀土项目巨额融资,数家企业拿到大笔资金建厂,规划2028年左右,就可以形成一定产能。国际上,拉着澳大利亚、日本、欧盟搞关键矿产联盟,想绕开中国重建供应链,甚至跑去乌克兰、巴西谈稀土供应,试图多点开花,齐头并进搞定问题。
美国政府很积极,但现实很残酷,所有项目都面临同一个死穴,就是时间来不及。本土工厂建设周期长、技术爬坡慢、成本极高,就算全部顺利投产,产能也只是中国的零头,根本填不上巨大的需求缺口。
盟友的产能同样不靠谱,澳大利亚莱纳斯在马来西亚的工厂长期达不到设计产能,成本还比中国高出一大截,联盟内部也态度不一,都喊着高调口号,但到了实际要中国脱钩断链的时候。一个都不愿意,毕竟代价太大承受不起。
伊朗战事还在持续,美国军工产能本来就紧张,这种时候更不敢拿稀土供应冒险,所以不管美国嘴上多硬,都必须在行动上低头求中国继续供应,这就是为什么特朗普这次的核心诉求还是稀土。
现在的局面非常清晰,美国求着续协议,中国握着主动权,而谈判桌上的规则向来能由实力说了算,美国只能让步。美国想要稀土稳定供应,就不能再像以前一样,一边卡中国脖子,一边伸手要资源,天下没有这么好的生意。
中方的立场一直很明确,关键矿产合作是平等互惠、有条件的交换,美国必须拿出看得见、摸得着的实质让步,才有可能换来中方的松口。具体能换什么也很明显,中国的诉求是一贯的。
双方可以谈的有很多,也各有诉求,其中稀土会成为抓手,这是中国最硬的筹码,也是最能决定谈判氛围的关键。
这次特朗普访华,注定是一场短平快、高烈度的利益交换,双方都在捞干的,挑最需求的东西谈,这种情况下稀土协议将会成为谈判走向的一个最关键的试金石,能否谈成直接决定整体谈判的成败。
最终,双方大概率会达成有限度延长的结果,不会全面放开,也不会彻底断供,中方会根据美国的让步力度,在确保自身利益不受损的情况下,维持供应链基本稳定,以维持目前比较融洽的氛围,从美国拿到对等的好处。。
当然,就算眼前问题解决了,美国也不会放弃自建供应链的努力,还会继续砸钱、拉盟友、推项目。不过,5到10年内,依然摆脱不了对中国稀土的依赖,这种结构性短板,会长期成为美国的软肋,也会成为中美博弈的重要筹码。
中美关系已经走到了新的阶段,美国占优势的时代过去了,这一点从稀土这个细节就能看出来。特朗普这次访华,急着要续稀土协议,本质上是中美双方实力此起彼伏,逐渐走向平衡的一种体现。
过去几十年,美国占据产业链重要环节,掌握关键技术、关键部件,可以随意掐别人的脖子。可随着中国产业链实力的不断提升,中国已经在稀土、新能源和高端制造等领域建立起美国所没有的优势,美国的绝对实力已经被打破。
中国的稀土优势,从来不是单纯的资源优势,而是技术优势和产业链优势的集合体,中国的关键不是有矿,是有产业链有技术,这种强大的壁垒,是美国花费十年。投入数千亿美元都难以完全复制的,这才是美国无法摆脱中国稀土依赖的底层逻辑。
未来的中美稀土博弈还会持续,双方还会有很多交互,但只要这个底层逻辑不改变,美国就难以撼动中国的这张稀土牌。
热门跟贴