5月11日,菲律宾众议院以255票赞成、26票反对、9票弃权的压倒性结果,通过了针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾条款。
同一天,参议院“变天”,新任参议长卡耶塔诺被视为杜特尔特家族的亲密盟友,而就在一个月前,4月中旬,菲律宾爆发了50万人大罢工,首都交通全线瘫痪。
政局动荡、民怨沸腾之际,菲律宾对外政策突然转向。
3月24日,小马科斯签署行政令宣布全国进入能源紧急状态,当天就向中国喊话,称中菲关系“肯定会进行调整”,还特意感谢中国“在化肥方面给予了很大帮助”。
众议院318名议员中255人投了赞成票,这个数字比去年第一次弹劾的赞成票还要多。
马科斯早已把众议院拿捏在手里,让表弟当议长,长子桑德罗当执政党领袖,安插大量自己人,投票基本“跟着总统走”。
莎拉是前总统杜特尔特长女,今年2月刚宣布参加2028年总统选举,马科斯很清楚,不把莎拉搞下去,自家权力迟早不稳。
可就在弹劾案通过的同一天,参议院直接变天,议员们突然动议把亲马科斯的现任参议长赶下台,换上杜特尔特的铁杆盟友阿兰·卡耶塔诺。
这意味着弹劾案的最终审判权落到了杜家阵营手里。
更刺激的是,消失半年的前国家警察总监德拉罗萨突然现身投票,调查局特工当场要抓他去海牙,两人在参议院你追我赶,最后德拉罗萨冲进议会厅才脱险。
弹劾风暴还没平息,街头的怒火早就烧起来了,4月中旬,50万司机、码头工、渔民同时把方向盘撂下,从吕宋一路压到棉兰老,这是菲律宾近几年最大规模的一次行业性停摆。
罢工的核心诉求直指马科斯政府,立即停征柴油消费税,自2月底中东局势恶化以来,菲律宾柴油价格连涨15周,部分优质柴油价格直逼每升170比索,底层司机陷入“跑车即倒贴”的境地。
政府虽然宣布进入能源紧急状态并提供燃油补贴,但每辆车每天仅约300比索的补贴被司机们怒斥。
马尼拉街头出现了“不如骑单车”的讽刺标语,抗议者在街头焚烧马科斯肖像,诉求已经从“减税”演变为对政府腐败与通胀不力的集体控诉。
民调数字最能说明问题,根据Pulse Asia 2026年第一季度的最新民调,马科斯的信任率已经滑落至35%,支持率更是跌到了惨不忍睹的19%。
而被弹劾的莎拉·杜特尔特却凭借54%的信任率在民望上形成碾压之势。
国际货币基金组织4月18日警告菲律宾的债务风险和能源危机,把2026年的经济增长预期从5.6%一口气下调到4.1%。财政缓冲被掏空,靠发补贴止血的窗口几乎关上了。
国内一团糟,对外也不顺,菲律宾第一个想到的是区域内的伙伴,根据东盟石油安全协议希望能借到油,可其他国家也是满脸难色,自家能源都成问题,更别说援手了。
又把目光投向日本,日本首相承诺过亿美元援助,但真到执行,油库紧锁,战略储备一分不动,让菲律宾自己去国际市场抢油,价高者得,所谓“盟友”在危急关头最多靠得住的是一套客套辞令。
3月24日,小马科斯签署了第110号行政命令,宣布菲律宾进入国家能源紧急状态,这是本轮全球能源动荡里第一个公开亮红灯的亚洲国家。
菲律宾的家底有多薄?马科斯在电视讲话里坦白,目前的库存只够维持45天,国家级的战略储备撑不过一个半月。
正是在这种内外交困的节骨眼上,菲律宾对华政策来了个急转弯,3月24日当天,小马科斯接受采访时称中菲关系“肯定会进行调整”,表示愿意重启与中方在南海联合油气项目的谈判。
他还特意致谢中方在化肥供应方面提供的援助,说“中国没有把投资和合作项目当作南海问题的筹码”。
4天后,中菲举行双边外交磋商,同步召开了南海问题双边磋商机制第十一次会议,菲律宾正式提议重启南海油气联合开发。
5月8日东盟峰会闭幕日,马科斯在主席台上换了一副口吻,希望年内推动《南海行为准则》正式签署,愿意同中方相向而行。
这句话从他嘴里说出来分量很重,过去两年在南海动作最频繁、跟着美军节奏最紧的就是菲律宾。
就在宣布能源紧急状态、向中国示好的当天,他还签署了另一道行政令,单方面宣布重新命名南沙群岛内的131个海洋地物。
3月26日又签署第111号行政命令,强制要求全国政府机构统一采用所谓“卡拉延岛群”这一非法称谓指代南沙岛礁。
4月9日,菲律宾在中业岛非法设立海岸警卫队常驻指挥部,宣称管辖约6.8万平方公里海域。
4月,美、日、菲联合军演在吕宋岛附近展开,紧接着美菲“肩并肩”军演规模空前,参演总兵力约1.8万人。
刚说完感谢,转身又发起挑衅,这种“既要又要”的两面手法被外界戏称为“一边吃中国的饭,一边砸中国的锅”。
可菲律宾现在确实没有太多选择,中国是菲律宾最大贸易伙伴、第一大进口来源地和第四大出口市场。
菲律宾对华榴莲出口这两年大幅下滑,2025年对华榴莲出口量从2022年的3500万公斤暴跌到约500万公斤,跌幅接近86%。
中菲之间90亿美元基建贷款早已彻底搁浅,香蕉出口通道被收紧。
通过亚投行和“一带一路”,中国可以助力菲律宾加速建设铁路、港口等基础设施项目。
菲律宾专家也直言不讳,马尼拉必须回报北京的善意,稳定与中国的关系,是平衡与美国关系以实现两全其美的关键。
弹劾案最终还要看参议院怎么判,根据程序,菲律宾参议院将组建弹劾法庭进行审理,如果24名参议员中有16人支持,莎拉将被免职并终身不得担任公职。
目前参议院席位分布,马科斯占11席,杜特尔特家族占8席,其余5席摇摆,这5票就是莎拉最后的生路。
而中国这边也没闲着,5月7日,从厦门直达达沃的货运航线正式启用,单程飞行仅三小时。
达沃是杜特尔特家族的大本营,贡献了菲律宾八成的榴莲出口,当地经济很大一部分依赖对华生鲜出口,这条航线开通,相当于为杜特尔特家族的经济根基注入了一针强心剂。
菲律宾这场内斗本质上是两大政治家族的权力抢位战,弹劾、罢工、能源危机叠加在一起,把小马科斯推到了墙角。
对外示好中国,既是国内困局下的务实选择,也是能源危机倒逼的结果,至于这个“转向”能走多远,得看马尼拉能不能拿出实际行动,嘴上说合作,手里还在南海搞小动作,这条路注定走不长远。
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