在得州埃尔帕索,居民努力躲避美国移民与海关执法局警察长期以来,美国移民与海关执法局一直活跃在这座墨西哥边境城市。这里80%的人口为西班牙裔。近来,该机构进一步加大行动力度,逮捕人数也随之增加。它还在邻近的军事区域新设了一处可容纳5000人的拘留中心。

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几个月来,这座坐落在美墨边境的城市街头明显冷清了,餐馆也更早打烊。玛丽亚的丈夫马尔科同样拥有双重国籍。他说:“从1月开始,美国移民与海关执法局的警察就在城东展开突击搜捕,目标是建筑工人,其中大多数是无证移民;在市中心,他们则进入餐馆后厨抓人。结果就是,人们都躲在家里,有些人甚至不再去上班,更别说来做弥撒了。”

埃尔帕索68万人口中,约80%是西班牙裔,政治上倾向民主党,而得州整体则是一个深度偏向共和党的州。2024年总统选举中,民主党人卡玛拉·哈里斯在这里领先唐纳德·特朗普超过15个百分点。

这座城市至今记得,共和党人针对拉丁裔群体的敌意言论曾伴随而来的暴力。2019年8月3日,21岁的唐纳德·特朗普支持者帕特里克·克鲁修斯携枪进入一家沃尔玛超市,正如他在“宣言”中所写,是为了“打击得州的墨西哥人入侵”。这起枪击案造成23人死亡、22人受伤,被认为是美国历史上针对拉丁裔群体最致命的一次袭击。

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美国移民与海关执法局在这座城市采取强硬手段,并不是什么新鲜事。边境人权网络负责人费尔南多·加西亚说:“在美国很多地方,人们过去并不了解美国移民与海关执法局,但在埃尔帕索,这支警察力量自2001年起就一直存在。如今,它拥有更多资源,也有更多人员。”

这个组织会在社区活动场所、教堂,有时也在居民家中举行说明会,告诉人们遇到美国移民与海关执法局警察时应如何应对。费尔南多·加西亚说:“宪法赋予人们保持沉默的权利。如果美国移民与海关执法局没有出示逮捕令,人们也可以不开门。但现在,连拥有美国国籍的人也害怕,出门都带着身份证件,比如驾照或永久居民卡。可在美国,并没有任何法律要求公民必须随身携带身份证件。”“合法化通道被阻断”

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埃尔帕索天主教会是无证移民群体的重要支柱。其法律服务机构“埃尔帕索之星”40年来一直免费处理驱逐和身份合法化程序,每年服务全国近60000人。该机构负责人梅丽莎·洛佩斯从事这一领域工作已有20年,但她表示,自己从未见过“如此艰难的局面”。

这位律师说:“一方面,政府大规模逮捕和驱逐;另一方面,它又阻止那些本来可能有资格获得合法身份的人完成身份合法化。目前,来自30多个国家的申请人的材料甚至根本不被审查。特朗普政府还试图在法律中强行加入新规定,这些规定很可能会在法院被否决,但在此之前,它们已经拖慢了所有案件的处理。”

这个非政府组织如今还会向面临被驱逐风险的人发放一份“家庭准备计划”。梅丽莎·洛佩斯说:“这意味着,他们要提前指定孩子的监护人,还要安排出售家庭财产。这些手续如果离开美国后再办会非常困难,而且需要专业律师介入。”

专门研究移民问题的美国智库维拉研究所估计,从2025年1月,也就是唐纳德·特朗普第二任期开始,到2026年3月,美国移民与海关执法局共拘押了约444900人。该机构还在1月创下纪录,单日逮捕73400人。

2025年,美国国会批准了1700亿美元的移民管控预算,约合1450亿欧元,其中450亿美元用于拘留中心。美国移民与海关执法局目前在全国拥有220处拘留中心,其中大多数由私营企业运营,有些企业甚至没有监狱管理经验。

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2025年8月,特朗普政府在埃尔帕索布利斯堡军事区启用了“东蒙大拿营地”。这是其规模最大的拘留中心,可容纳5000人。

记者和美国国会议员都无法进入这片没有窗户的成排仓库进行探访。但天主教会的律师和神父可以进入。主教马克·赛茨说:“我大多数周日都会去那里主持弥撒。我见到的很多人都受到了创伤。她们或他们被强行从家中带走,或者被从车里拖出来,戴上手铐后送到那里,甚至来不及和家人道别。”

由于缺少专攻移民法的律师,法律援助尤其薄弱。梅丽莎·洛佩斯说:“只有家属才能出钱聘请律师,但他们甚至不知道亲人被关在哪里。只要名字拼错一点,我们就可能要在美国移民与海关执法局的数据库里找上好几个星期。”“拘押期间死亡人数创纪录”

教会律师记录下了拘留中心内的虐待、与外界联系困难,以及慢性病患者无法持续接受治疗等情况。梅丽莎·洛佩斯叹息道:“正是这些条件,导致拘押期间死亡人数创下纪录。”2025年,这些中心共有31人死亡;2026年前4个月,又有18人死亡。

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大多数被拘押者为了尽快离开营地,很快就会签署驱逐令。只有少数人会在这种强大压力下坚持数月,有时最终能以保释并接受监管的方式重获自由。

20岁的娜塔莉娅说:“我在这个国家看不到未来,我宁愿现在就离开。我不能工作,不能上学,甚至连一辆登记在自己名下的车都买不了。至少在我出生的国家,我还能过上更有尊严的生活。”

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她6岁时随母亲来到埃尔帕索。她的母亲是墨西哥人,为了逃离一段充满暴力的关系而来到这里。娜塔莉娅在这座城市完成了全部学业。但2025年9月,得州通过将无证学生的学费提高到与国际学生相同的水平,实际上关闭了他们进入大学的通道。

如今,得州还希望允许本州警察协助美国移民与海关执法局同事,展开更多逮捕行动。这个年轻女孩如今整天把自己关在家里,渴望自由;但一想到要离开母亲,她仍迟迟没有跨过边境。她的母亲至今仍没有合法身份,独自抚养两个更年幼的儿子。两个孩子因出生在美国而拥有美国国籍。她每天都要出门,在埃尔帕索的一家屠宰场工作。