清晨,八达岭镇石峡村的观长城森林步道上,第一批徒步者正踏着砂石路面穿行林间,远处山脊上的长城从树梢缝隙中露出蜿蜒的身影;口袋公园里,软质塑胶地面上孩子们追逐嬉戏;市民把分好类的垃圾投进崭新的收集站,而城管执法队员正沿着河道巡查刚清理过的岸线。这些散落在延庆山水城乡间的日常图景的背后,是延庆区以花园城市为笔、以城市更新为墨、以精细治理为砚,在妫水河畔擘画的一幅高质量发展长卷。
丰富的生态禀赋,给了延庆高质量发展的充足底气。但如何把这片“绿水青山”变成老百姓口袋里的“金山银山”?在生态优先的背景下,远郊区的存量空间和民生诉求如何得到回应?城市治理的精度又如何落到街头巷尾、让群众真正有获得感、幸福感?透过延庆高质量发展的实践我们发现,所有成绩的取得都是脚踏实地、一步一步走出来的。
花园城市:处处见绿可游
清晨六点,康庄镇集体林场技术副场长刘佳美已经带着十几名管护人员进了林子。他们手持修枝剪,在万亩林海间穿梭,一棵棵经过精细化养护的国槐、白蜡长势正好,林下新补植的二月兰、萱草等乡土地被植物已经铺成紫色和金黄的“地毯”。
“过去种树追求‘绿起来’,现在养护讲究‘美起来’。调整林分结构、培育大径级林木,技术语言翻译过来就是让林子‘长高、延绿、长寿’,而不是一次性种完就放任不管。”刘佳美抹了把额头的汗珠说。2025年,延庆区将22.1万亩平原生态林纳入精细化养护范畴,同时开展山区森林健康经营和林木抚育12.4万亩、燕山山地综合治理12.2万亩。
2025年,北京观长城森林步道延庆段一期正式向公众开放。这条步道宛如一条绿色丝带蜿蜒于燕山深处,串联起八达岭长城、石峡关长城、花家窑子长城、水关长城、岔道城遗址、南山路边垣长城等10余处长城文化遗产,途经石峡关景区、柳沟民俗村、碓臼石景区、国色天香牡丹园等18处文旅资源点。步道充分利用原木、土石等自然材料,因地制宜实施路径建设,特别设计了梅花桩趣味路段,处处体现着“近自然、低扰动”的生态理念。
八达岭镇石峡村第一书记刘永强是这条步道的“义务讲解员”。他站在村东头的步道示范段上,指着远处山脊上蜿蜒的城墙对记者说:“你看,从林间这个角度望过去,长城不再是孤立的‘墙’,而是和山脉、森林、村庄融为一体的‘城’,这便是从‘看墙’到‘读城’的转变。”
步道带来的变化是实打实的。徒步、康养、研学等业态正在步道沿线拔节生长,石峡村的青瓦小院因步道而兴旺,民宿周末预订往往需要提前两周。一条步道,把“游客”变成了“留客”。
与此同时,延庆城区的街巷转角也在发生着绿色蝶变。位于城北的樾熙府口袋公园,面积不过3300平方米,却是周边居民每天必到的“会客厅”——软质塑胶地面上孩子们追逐嬉戏,0高差的无障碍入口让坐轮椅的老人也能轻松进入,角落里的长椅上,几位居民正晒着太阳聊天。截至2025年底,延庆区已建成12个口袋公园,每一个都经过“全龄友好”的精心设计。更值得一提的是,当前,延庆公园绿地500米服务半径覆盖率达到99.93%,这意味着,无论住在城区哪个小区,步行不到十分钟就能遇见一片绿地。与此同时,8座无界公园拆掉围墙,让公园的绿意“流淌”进城市的街巷。
在悦泽苑小区北侧、世爵华府北侧等地,四个花园城市示范街区正在形成连片效应。同时,2026年,还将实施小微绿地建设8000平方米,提升改造香水苑全龄友好公园,推进3个花园村庄建设。从乡村到城区,从步道沿线到街巷转角,延庆正在构建“山水城村”全域联动的花园城市格局。
城市更新:低效空间长出价值
2022年,延庆在全市生态涵养区中率先编制完成城市更新专项规划。经过细致摸排,全区梳理出179处闲置低效用地,为这些“沉睡资源”量身定制了“唤醒方案”。
永宁铸造厂的改造是“大题巧做”。这座1980年成立、停产已20余年的老厂,占地4.1万平方米,一度被遗忘在永宁古城的边缘。
2023年,我区通过“腾笼换鸟”的方式对闲置多年的铸造厂旧址进行改造提升,保留铸造厂原有的结构和骨架,并融入中国传统文化元素,打造出集文化创意、农副产品销售、特色餐饮、电商直播、非遗展示于一体的“延庆·好物”文化创意产业园区。这个改造项目获得“北京市城市更新最佳实践评选活动”优秀项目,带动周边农产品销售额实现3倍增长。一座“沉睡”了20年的老厂房,变成了带动就业、激活乡村经济的新引擎。
城南供热中心的煤库改造堪称空间功能转换的典范。这处曾经用来堆放燃煤的老旧厂房,如今已蝶变为延庆区档案史志馆南馆,灰白色的现代建筑既留住了工业记忆,又赋予了全新的文化功能。四海镇的“小溪嘟嘟乐享妫川花海乐园农文旅综合体”项目,则通过对原有闲置资产的改造提升和公共空间重塑,盘活了存量空间,带火了乡村旅游。据统计,2025年,延庆区将城市更新拓展至既有建筑改造、公共设施升级、商业业态调整、历史街区保护、老旧小区综合整治6大类项目,累计实施30个项目。
城市更新的另一维度是公共服务的提质。对延庆家长来说,“孩子在家门口上好学校”的期待正在落地。首都体育学院(北京国际奥林匹克学院)、北方工业大学、北京市十一学校等优质院校相继落户,一幼分园、三小改扩建等项目同步推进,一张覆盖各年龄段的优质教育网正在成形。
“以前住在五楼,年纪越大越不敢下楼,买菜都得盘算着一次买多少。现在电梯一按,想去哪儿就去哪儿。”提起老楼加装电梯这项民生实事,香水园街道新兴西社区80多岁的吴翠荣老人赞不绝口。
“十四五”期间,延庆提前一年完成了44个小区417栋楼的老旧小区改造任务,总建筑面积192万平方米,惠及2.2万户居民。在此基础上,老楼加装电梯成为新的民生发力点,截至2025年,全区累计完成老楼加装电梯89部,自2024年我区启动老旧电梯更新工作以来,共分两批更新老旧电梯98部。
精细治理:治理精度托住发展底盘
延庆的精细治理,从一组数字可以看出端倪。
2025年全年拆除违法建设40.1万平方米,腾退土地21.3公顷。更重要的是,占道经营诉求量、万人诉求量保持全市最低——“拆得快”与“诉求少”并存,说明治理的前端预防和日常维护发挥了作用。腾退空间优先用于建设口袋公园和健身步道,推动违建治理与民生品质提升实现深度融合。
家住香水园街道石河营西社区的吴女士见证了这种变化:“边角地变成了小公园,现在每天吃完晚饭,带着孩子下来玩一会儿,别提多舒坦了。”一条健身步道从这处曾经的边角地上蜿蜒而过,傍晚时分,总能看到带着孩子来玩耍的居民和沿着步道慢跑的年轻人。
大秦铁路延庆段的整治是跨部门协作的样本。这条能源大通道沿线曾经存在环境杂乱等问题。为进一步规范铁路周边环境秩序,我区加强与铁路部门的沟通协调,持续推进铁路沿线两侧环境治理常态长效,确保环境长治常新。“路地”联动出动378人次、各类车辆15车次,清理生活垃圾60余立方米、建筑垃圾250余立方米。
“城市家具”的治理更见细节。2025年,我区有序推进城市家具规范治理工作,以“撤除一批、规范一批、提升一批”为目标,治理城市家具2000余处,实施架空线入地工程3.96公里。对延琉路、千小路等13条市级任务街巷开展精细化治理,让城乡道路兼具功能与美感。
“我们以克论净。”区城市管理委行业环境管理科负责人冯伟用这句话形象概括延庆的治理标准。道路尘土残存量一级道路控制在每平米8克以下、二级道路每平米10克以下、三级道路每平米20克以下,以“随脏随扫、随满随清”为执行标准,做到动态保洁、全程可控。这些细到极致的标准,构成了延庆城市环境的“基准线”。让城市既有“颜值”,更有“内涵”,不是一句口号,而是一克一克堆出来的精度。
从花园城市的“绿色福利”,到城市更新的“提质蜕变”,再到精细治理的“绣花功夫”,延庆数十年如一日的坚守,诠释着“人民城市人民建,人民城市为人民”的深刻内涵。这张高质量发展的绿色答卷,写在延庆的山水之间,更写在广大延庆乡亲的幸福笑脸上。
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