上个月底,巴基斯坦宣布开通与伊朗相连的陆路贸易走廊,时机至关重要,这一双重角色,凸显出巴基斯坦在这个日益动荡的地区影响力上升:它既是务实的贸易枢纽,也在充当平衡各方的力量。

在美国封锁霍尔木兹海峡、几乎切断伊朗海运通道之际,这些走廊将使德黑兰能够从巴基斯坦的深水港进口货物。

这一举措最早可追溯到2008年,当时伊朗和巴基斯坦签署了公路运输协议。不过,这恐怕难以让华盛顿满意。美国原本希望通过全面挤压伊朗经济,迫使其在战争要求上让步。

可以肯定的是,这并不只是一个技术性的贸易安排。巴基斯坦这份看似只有两页的命令,可能改写这场冲突的经济格局,也会对伊朗、中亚和南亚之间的商业联通带来更广泛影响。

该命令指定了6条过境线路,经由俾路支省的重要节点,把巴基斯坦的3个港口——卡拉奇港、卡西姆港和瓜达尔港——与伊朗边境口岸加卜德和塔夫坦连接起来。

其中尤其值得注意的是瓜达尔——加卜德走廊,这是6条线路中最短的一条。该线路启用后,货物从巴基斯坦港口运至伊朗边境的时间,将从大约16至18小时缩短到2至3小时,运输成本会大幅下降,陆路贸易流动也将明显加快。

在美国对霍尔木兹海峡实施封锁后,伊朗经济遭受重创,进出该国港口的货物流动几乎被切断。伊朗本币已跌至历史低点,石油产量下降,且有报道称全国范围内出现大规模失业。

如今,巴基斯坦向伊朗开放这些过境线路,至少在一定程度上有望缓解特朗普政府“极限施压”的影响。

这些贸易线路将如何影响巴基斯坦与美国的关系,值得关注。新设的过境走廊不可避免会引出有关美国制裁的敏感问题。不过,这些通往伊朗的陆路线路未必违反华盛顿的制裁规定。

按照现行框架,非美国实体通常可以向伊朗出口大多数消费品和工业品,前提是最终用户不是被华盛顿列名的伊朗实体。

但问题仍然复杂。巴基斯坦政府正建设大规模基础设施,以便利与受到严厉制裁的伊朗开展贸易。伊斯兰堡面临的挑战是,必须确保经由巴基斯坦运往伊朗的货物完全符合美国制裁要求。这一挑战可能使巴方的合规成本高得惊人。

据接受《国家报》记者苏莱曼·哈凯米采访的巴基斯坦外交消息人士透露,伊斯兰堡判断,凭借其与特朗普第二届政府的良好关系,再加上巴基斯坦在这场冲突中的调停者角色,华盛顿将不会对巴基斯坦采取惩罚措施。

如果白宫确实希望推动战争降级,那么去激怒上个月促成停火并主持谈判的国家,显然会适得其反。

不过,并非华盛顿所有人都认为伊斯兰堡是值得合作的调停者。5月12日,南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆称巴基斯坦“不可信”。他援引相关报道说,巴基斯坦曾允许伊朗军机使用巴基斯坦空军努尔汗基地及其他机场,以躲避美以打击。

但格雷厄姆能否争取到更多议员支持、共同反对巴基斯坦作为调停者的角色,仍有待观察。截至目前,尽管停火已变得相当脆弱,但没有迹象显示特朗普政府打算放弃由巴基斯坦牵线的对伊接触。

巴基斯坦此次开放贸易线路,所反映出的地缘政治和地缘经济定位,颇为引人注目。伊斯兰堡战略研究所研究员阿尔哈玛·西迪卡对《负责任治国之道》表示,与其说这是“阵营政治姿态”,不如说它更像是“地区动荡时刻为提升战略相关性而采取的举措”。

西迪卡说,巴基斯坦是在释放一个信号:当海上咽喉通道变得脆弱时,它可以充当一座有助于稳定局势的陆上桥梁。

她还解释说,伊斯兰堡正在对这个直接邻国推行一种“建设性交往政策”,因为能源利益和地区安全考量始终在塑造双边关系。

不过,这些通往伊朗的贸易线路,并不意味着巴基斯坦认同德黑兰的所有立场。相反,这反映出伊斯兰堡相信,“持续联通、贸易便利化和外交接触,比孤立更能形成影响力”。

国际危机组织亚洲项目高级分析师易卜拉欣·巴希斯认为,把巴基斯坦港口与伊朗连接起来的这些线路,必须放在更大的背景下理解,也就是能源丰富的中亚国家与能源短缺的南亚之间的联通问题,其中包括巴基斯坦、印度,以及在一定程度上的孟加拉国。

自上世纪90年代初苏联解体以来,巴基斯坦一直希望通过阿富汗从中亚国家进口能源资源。但阿富汗数十年的战争、叛乱以及资金匮乏,使这一设想始终未能成为现实。

到了2021年8月塔利班重新掌权前后,巴基斯坦对石油、天然气和电力的需求,再次引发了关于经由阿富汗从乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和哈萨克斯坦进口能源的讨论。当时外界预期,“塔利班2.0”政权会在很大程度上受巴基斯坦影响。

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但自2022年以来,跨境暴力不断冲击双边关系,并最终演变为“公开战争”。这使得通过阿富汗把巴基斯坦与中亚连接起来的能源走廊计划,越来越不现实。因此,阿富汗和巴基斯坦都在寻求经由伊朗的替代贸易路线。

内陆国家阿富汗一直希望通过伊朗的恰巴哈尔港和阿巴斯港接入全球贸易。巴希斯指出,巴基斯坦的回应,则是试图“在绕开阿富汗的同时连接中亚”,而伊斯兰堡选定的路线正是经由伊朗。

对巴基斯坦来说,这一逻辑很清楚。由于其北部与阿富汗接壤的边界、南部与印度接壤的边界都已关闭,伊朗边境就成了巴基斯坦唯一主要的开放通道。

从伊斯兰堡的角度看,向伊朗开放这些贸易线路,是推动地区稳定的一步,而不是对华盛顿的挑战。巴方领导层认识到,海湾和伊朗的冲突与不稳定会威胁巴基斯坦的经济、能源和安全利益,因此有动力维持各方之间的沟通渠道,同时鼓励关键行为方——例如美国、以色列、阿拉伯联合酋长国和伊朗——避免进一步把危机军事化。

要理解伊斯兰堡为何可能愿意承受一定程度上与美国对伊制裁相关的风险,还需要看到,巴基斯坦当局始终在应对本国与伊朗边境沿线持续存在的安全挑战。

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横跨阿富汗南部、伊朗东南部和巴基斯坦西南部的俾路支地区,长期紧张局势一直在推动巴伊边境的暴力冲突。

伊斯兰堡领导层希望,随着与伊朗联通增强而加快推进的瓜达尔开发,能够创造经济机会,从而削弱那些利用巴基斯坦这个最贫困、最不稳定省份困境的武装团体。

在美以对伊战争扰乱全球贸易的背景下,越来越多国家开始寻找陆路替代方案,以绕开陷入瘫痪的霍尔木兹海峡。在这一背景下,巴基斯坦已成为脆弱停火的促成者和这场冲突中的调停者,如今也似乎正准备把自己塑造成一个通道型国家和地区稳定力量。

伊斯兰堡并未选边站,而是在华盛顿与德黑兰之间寻求谨慎平衡,既推进巴基斯坦自身的经济和安全利益,也为各方走向局势降级创造空间。这一双重角色,凸显出巴基斯坦在这个日益动荡地区不断上升的影响力:它既是务实的贸易枢纽,也在充当平衡各方的力量。