美国国土安全部一项长期搁置的提案——因其过于雄心勃勃，该部门此前从未付诸实施——在前部长克里斯蒂·诺姆的领导下重新启动。
官员们花费了数千万美元纳税人的钱，为国土安全部购买了专属机队，并开始为摆脱数十年来依赖包机公司执行驱逐航班的做法奠定基础。最终，他们计划创办自己的迷你航空公司，以协助执行总统唐纳德·特朗普每年驱逐100万非法移民的目标。
**现在，国土安全部独家告诉美媒，在新任部长马克韦恩·穆林重新评估该计划后，该部门计划很快使用这些飞机执行驱逐航班——由承包商负责运营飞机。穆林于今年3月接替诺姆，并对她任期内签署的合同进行了全部门范围的审查。
“我们预计，我们将在未来几周内将这些飞机整合到驱逐行动中，”一位国土安全部发言人在一份声明中表示。
在诺姆领导下，国土安全部官员辩称，此举将节省纳税人的2.8亿美元（约 19.1亿元人民币），部分原因是该部门可以飞行更高效的航线，但他们没有给出实现这些节省的时间表。
但一些现任和前任国土安全部官员以及航空业消息人士质疑，这一前所未有的努力长期是否可行，以及能否实现承诺的节省。一些批评者援引行业数据指出，该部门可能至少为部分飞机支付了高于市场价的价格。
“很难不将其视为浪费公共资金，”一位航空业高管告诉美媒。
记录显示，国土安全部在今年1月至3月间购买了10架飞机。据知情人士和公开的航班跟踪数据，此后机队基本上闲置——在某些情况下长达数月——位于路易斯安那州的一个维修设施内。
虽然其中一些飞机在伊朗战争初期曾用于撤离航班，但从未用于驱逐行动。
将飞机出售给国土安全部的达达卢斯航空公司首席执行官威廉·沃尔特斯告诉美媒，这些飞机是按成本加间接费用出售的，其中包括为移民目的改装客机的费用。
沃尔特斯和国土安全部拒绝提供飞机成本的明细。
国土安全部发言人表示，这些飞机将为移民执法提供“重要支持”，但“任何与购买这些飞机相关的决定都是在国土安全部领导层变动之前做出的”。
该部门补充说，虽然穆林及其团队与移民和海关执法局合作，“评估利用这些飞机的行动计划”，但这些飞机一直“在进行维护和安全检查，以及任何必要的改装调整，以满足驱逐任务的需求”。
“穆林部长百分之百专注于确保我们部门的需求得到满足，同时尽可能成为纳税人资金的最佳管家，”国土安全部在另一份给美媒的声明中表示。
组建机队
从这项努力一开始，几位航空业消息人士就表示他们认为该计划“疯狂”，并称其“永远行不通”。部分消息人士要求匿名，因为他们未获授权公开发言，而其他提供行业视角的人则希望避免来自白宫的潜在影响。
“航空业有句老话：成为百万富翁最快的方式，就是成为试图创办航空公司的亿万富翁，”一位业内资深人士引用了一个关于风险和高昂启动成本的笑话，告诉美媒。
去年12月，当国土安全部评估实施该计划所需的条件时，该部门发布了一份公开请求，寻求广泛信息，包括包机公司运营飞机的“观点和规划考虑”——实质上是在询问运营一支用于驱逐等任务的机队需要什么。
该信息请求的截止日期是1月初。
一位熟悉国土安全部信息请求的航空业内部人士怀疑该部门是否充分考虑过其计划，并指出该部门在购买飞机的同时仍在寻求行业意见。
“他们在弄清楚如何运营飞机和/或运营成本之前就购买了飞机，”该内部人士说。
另一位消息人士，一位前ICE官员，将整个努力描述为类似于“一边飞一边造飞机”。
根据美媒审查的记录，国土安全部的机队包括8架波音737——美国国内旅行的主力机型，也是全球使用最广泛的商用飞机之一——以及两架湾流喷气式飞机。所有飞机均购自达达卢斯，一家私人飞机公司，也是移民业务领域相对较新的参与者。
前ICE官员表示，该机构过去曾考虑过购买飞机的想法，但从未推进，因为运营机队带来的复杂性以及必须纳入联邦预算的成本。
“非常困难的是，一旦你拥有了飞机，就必须维护它们、加油、配备飞行员和机组人员，所有这些都需要成本，”这位前ICE官员告诉美媒。“你现在也许能买下飞机，但如何为长期所需的人员配备和所有配套支持服务提供资金？”
虽然国土安全部表示计划由其承包商运营机队——至少最初是这样——但航空业资深人士表示，几家执行驱逐航班的大型包机运营商需要获得监管授权才能驾驶该部门购买的737飞机，而这可能需要几个月的时间。他们可能还需要招聘和培训驾驶该机型的飞行员，这也会产生成本。
知情人士表示，目前包机驱逐航班的承包模式是主要成本驱动因素——一家公司充当经纪人，然后将航班分包给多家包机航空公司。当考虑每一层的利润和间接费用时，“这会变得非常昂贵，”该消息人士说。
根据最新数据，根据ICE的数据，包机航班每飞行小时的平均成本从近7000美元（约 4.8万人民币）到近27000美元（约 18万人民币）不等。这包括飞机和燃料，以及机组人员、安保人员、机上医疗专业人员和其他费用。
为飞机拨款数亿美元
今年1月，管理和预算办公室将国土安全部用于“运输和遣返”的资金增加了5000万美元（约 3.41亿元人民币），至2.02亿美元（约 13.8亿元人民币），并添加了一条脚注，称其中部分资金“仅可用于购买五架波音737-700飞机，ICE此前已向OMB通报过此事”。
到3月，该项目的预算已增至4.645亿美元（约 31.7亿元人民币），更新的脚注表明，新资金将部分用于购买8架波音737和两架湾流G-650喷气式飞机。
这些采购——包括一架价值7000万美元（约 4.78亿元人民币）、配备床、厨房和酒吧的豪华737喷气式飞机——引起了行业专家和国会山议员的质疑。
参议员谢尔登·怀特豪斯在今年早些时候的一次听证会上质询诺姆，要求她回应批评者称购买豪华飞机是滥用联邦资金的说法。
她说，该部门将其用于“指挥和控制”航班，并重申购买用于驱逐和公务旅行的飞机将为纳税人省钱。
据报道，国土安全部同意支付1.4亿美元（约 9.55亿元人民币）购买首批飞机。知情人士表示，该部门在此阶段购买了五架737。
一些行业专家认为，该部门可能支付了高于市场价的价格，并指出这将使每架飞机的平均价格达到2800万美元（约 1.91亿元人民币）。
来自ch-aviation的一份独立市场分析显示，国土安全部购买的七架737（不包括豪华喷气式飞机）的总价值为8400万美元（约 5.73亿元人民币）——平均每架约1200万美元（约 8187万人民币）。另一份提供给美媒的分析估计其平均价值为每架2100万美元（约 1.43亿元人民币）。
这些评估是基于每架飞机尾号的行业数据以及关于飞机状况和维护的标准假设。Ch-aviation还指出，其估计并未反映对维护记录的审查或对飞机的实物检查。
国土安全部没有回应有关市场分析的问题。
虽然该部门自己的机队尚未用于驱逐行动，但根据追踪这些信息的非营利组织“人权第一”的数据，使用包机航班的驱逐航班数量以及目的地国家数量都有所增加。
该组织发现，上个月有245次驱逐航班——这是自2020年开始追踪以来的月度记录。
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