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各位读者朋友好,这里是北境翁。今天聚焦一个关键动向:欧盟近期对多家中国企业的针对性调查行动。5月15日,我国司法部正式发布通告,将欧方针对中资企业的跨境数据调取与现场核查行为,明确定性为滥用域外管辖权的违规举措,并依法要求境内任何单位及个人不得配合执行或提供协助。
同日,商务部同步作出回应,指出此次审查已实质性演变为阻碍双向投资与公平贸易的制度性障碍;尤为严重的是,欧委会竟向中国银行等持牌金融机构索要大量与案件无直接关联的境内经营数据,对此中方表示严正抗议,并敦促欧方立即终止此类缺乏法理依据的施压行为。
这并非欧盟首次以监管之名行排他之实。本轮中方反制措施,精准击穿了欧洲长期刻意维持的“规则中立”表象,让其选择性执法的真实面目彻底浮出水面。
欧盟的非常规操作
2024年,欧盟援引2023年正式施行的《外国补贴条例》作为依据,以某国产安检设备制造商曾获得地方政府产业扶持资金为由启动专项调查。当年即派遣执法人员突袭该企业在欧子公司办公场所,强制封存全部IT系统终端、服务器硬盘及数十名员工的智能终端设备。
进入2025年后,欧委会进一步扩大调查权限,不仅向涉事中企及其合作银行索取数万页业务文档,更突破常规审查边界,直接要求调取存储于中国境内数据中心的原始日志、加密通信记录及未公开的客户合同副本,其中超七成资料与本次调查事项毫无逻辑关联。
此类单方面越境获取他国关键基础设施数据的行为,早已脱离国际贸易合规审查的基本框架,实质构成对他国网络空间主权与司法独立权的系统性侵蚀。
中方应对早有章法
事实上,自2024年欧盟启动首轮调查起,我国商务部即同步启动对欧方相关措施的贸易投资壁垒专项评估。2025年发布的最终认定报告明确指出:欧委会现行做法违背WTO《补贴与反补贴措施协定》核心条款,亦与《联合国宪章》确立的主权平等原则相抵触。
遗憾的是,欧方非但未依规整改,反而加速推进多线并行调查,持续扩大信息索取清单的地理覆盖与时间跨度。面对持续升级的制度性施压,中方依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》及最新修订的《反外国不当域外管辖条例》,依法启动反制程序。
这绝非临时起意的应急反应。此前针对美方多次滥用出口管制与实体清单工具的行为,中方已成功实施多轮阻断令与合规指引,向整个西方阵营清晰传递同一立场:当建设性对话失去效力时,中国维护自身发展权益的法治工具箱始终处于满载待发状态。
欧盟双标铁证如山
欧盟反复以“政府补贴扭曲市场”为由打压中企,这一指控本身便存在根本性逻辑缺陷。据欧盟统计局2023年公开年报显示,其27个成员国在2022年度合计发放国家援助金额达5314亿欧元,相当于同期欧盟GDP的3.8%。
更值得关注的是,欧盟通过“复苏与韧性基金”(RRF)及“下一代欧盟”(NGEU)两大财政机制,在清洁能源装备、半导体制造、人工智能平台等领域定向拨付超7500亿欧元专项资金,形成覆盖全产业链的政策性输血体系。
尽管《外国补贴条例》文本宣称适用于所有第三国企业,但自2023年落地以来,92%以上的立案调查对象为中国注册实体。究其本质,是部分欧洲企业在新能源、轨道交通、数字基建等新兴赛道竞争力相对弱化后,转而倚赖行政手段压缩中企正常商业拓展空间——打着维护公平竞争的旗号,干着构筑隐形贸易壁垒的勾当。
当欧洲车企在东南亚市场大规模降价倾销时,布鲁塞尔从未质疑其产能过剩问题;当德国工业巨头在拉美承接整厂搬迁项目时,欧盟也从未追问其是否接受过本国财政贴息。可一旦中国企业凭借技术迭代与成本优化赢得市场份额,便立刻被扣上“非市场行为”的帽子。所谓开放市场的承诺,在现实利益面前显得格外苍白无力。
面对欧盟日益露骨的双重标准与持续不断的规则挑衅,中方捍卫发展权利的决心坚如磐石。此次反制行动既是法律框架下的必要响应,更是向全球释放的关键信号:若理性协商无法促成相互尊重,中国完全有能力、有底气、有完备法律武器,对一切形式的长臂管辖实施精准反制,为国际经贸秩序划出不可逾越的法治底线。
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