曾被称为最反华的阿根廷总统米莱,在竞选时扬言我国是刺客,并威胁要与我国断交。
然而就在最近他亲自批准了一个由中国企业持股近半的大型锂矿项目,投资额高达 12.4 亿美元,最大的股东正是中国的赣锋锂业持股比例达到 47%。
从激烈的反华言论到主动批准关键矿产项目,这戏剧性的转折背后是阿根廷经济沉重的镣铐与我国手中握有的底牌共同作用的结果。
阿根廷正在推行一项大规模的投资激励制度,为大型投资者提供法律保障和税收减免,截至2026年5月这项计划已经批准了16个项目,承诺投资总额接近300亿美元。
米莱的逻辑很直接,阿根廷没钱但有资源,要摆脱经济深渊就必须用最优惠的政策,把外资引进来。
相比那些常常附带政治条件的美国资本,中国资本出手大方、落地迅速,而且不捆绑意识形态,嘴巴可以硬但钱袋子不能空。
米莱上任后曾高调访问美国,但两年多来阿根廷经济始终在债务违约的边缘徘徊,通货膨胀和汇率波动像两把利剑,悬在国家头顶。
国际货币基金组织虽然在2026年4月批准了对阿根廷的贷款审查,却同时将阿根廷的经济增长预期下调至3.5%。
现实的压力让米莱逐渐清醒,环顾世界能掏出真金白银、且不附加政治枷锁的金主,似乎只有中国。
他开始改口称我国是很棒的贸易伙伴,并积极推动续签价值50亿美元的人民币互换协议,在阿根廷外汇储备几近枯竭的当下这笔人民币几乎就是救命稻草。
在前几届阿根廷政府时期,中国投资曾涉足核电站、水电站等大型基础设施项目,但米莱上台后美国以技术安全为由施压,一度冻结了中阿核电站合作。
这次批准的锂矿项目则完美避开了主权基建和军民两用等敏感领域,进入了纯粹的商业矿产开采,矿产资源虽然属于主权资源,但其商业属性极强。
更重要的是美国自身的锂矿提炼能力严重不足,难以对这类纯粹的商业企业行为喊停,这为中国资本在拉美地区提供了一个新的、有效的突围方向。
锂三角阿根廷、玻利维亚、智地区蕴藏着全球 60% 以上的锂资源,美国近年来大力强化对西半球关键矿产的控制,甚至直接收购在阿锂矿公司的股份。
然而颇具讽刺意味的是米莱政府最终点头批准的大型项目,主角却是中国企业。
美国开出的条件再优惠,也无法像中国那样,直接提供上百亿美元级别的投资,对于急需经济复苏、创造就业和出口的米莱政府而言,谁能解决燃眉之急,谁就是优先伙伴,这恰恰是美国在拉美地区影响力相对下降的一个侧面证明。
现在无论谁在阿根廷执政,对我国的经贸依赖都已是无法切断的事实,我国是阿根廷牛肉、大豆、锂矿石的最大买家之一,也是其外汇储备的重要来源,反过来阿根廷也能为中国的新能源转型稳定供应白色石油。
中资通过股权投资、技术合作或市场渠道,已经变成一种机制性存在,无论政治风向如何变化,这些深深嵌入当地经济的实体,构成了中阿关系不可逆转的压舱石。
当然米莱计划中的访华,并不意味着阿根廷会彻底倒向我国,他长期奉行的很可能是一种两头通吃的摇摆策略。
在意识形态上与美国保持亲密,在经济上向中国敞开大门,在外交上则总体导向美国,退出金砖国家合作机制,与对华经贸态度转向务实,在米莱的逻辑里并不矛盾。
米莱的选择是一个时代的缩影,在经济求生和政治亲美的天平上他最终还是选择了前者,这座被批准的锂矿将成为这一选择最具体、也最昂贵的注脚。
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