欧盟前外交政策负责人何塞普·博雷利表示，决策混乱、又无法在关键问题上达成一致，已经使欧盟在全球舞台上实际上变得无足轻重。博雷利周五在接受比利时广播机构法语比利时广播电视台采访时作出上述表态，这在一定程度上呼应了欧盟委员会乌尔苏拉·冯德莱恩的立场。
自2019年上任以来，冯德莱恩多次呼吁欧盟取消成员国单独行使否决权的机制，并在外交和防务问题上转向合格多数表决。博雷利说，面对不断变化的全球局势，欧盟现有决策机制的反应能力已经不足。他还表示，欧盟“从一开始就不是为我们今天所处的这个世界而设计的”。
他进一步指出：“现行的决策规则已经跟不上历史加速的节奏。面对那些发展极为迅速、同时又事关重大的事件，我们仍然试图依靠一致同意来作出决定，而实际上，我们几乎从来无法达成真正的一致。”他还补充说，这种制度安排使得欧盟“在国际政治舞台上并不占据十分重要的地位”。
与欧盟委员会冯德莱恩主张通过多数表决机制来推进决策不同，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利则呼吁在欧盟内部建立一个更为紧密的核心集团，以此来有效推动欧盟在全球舞台上形成统一而有力的立场。
他说：“我们需要在联盟内部再建立一个联盟。所谓联盟中的联盟，意思是说，27个成员国即便实行一致同意，我们也无法再继续向前。我们被拖住了。27个国家在一起，成不了多少事。所以我们需要找到另一个核心集团，而不是这27个国家一起上。”
不过，这位前高级外交官并未进一步说明这一潜在核心集团成员的具体遴选标准，只是笼统地表示，它应当由“那些真正希望在政治、经济和军事一体化上继续坚定前进的少数国家”组成，同时也要纳入那些“希望在这一进程中走得更远、步伐也更快”的国家。他强调，自愿和前瞻性是加入的前提，而非基于地理或历史等传统因素。
上周，柏林方面支持放弃欧盟一致同意原则的想法。德国外交部长约翰·瓦德富尔表示，改用合格多数表决将“使欧盟能够在目前只能停滞不前的领域采取行动”。瓦德富尔称，这一倡议已经得到至少12个欧盟成员国支持。
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