大家还记得前不久特朗普访华那场欢迎宴不,中方准备了三款好酒待客。一向对外说自己一辈子滴酒不沾的特朗普,居然破了例端杯喝了。网上对这个细节各种猜,有人说中方劝酒功力太高,有人说这是特朗普释放善意的信号。其实这些花边都不如接下来的安排有意思,特朗普专机刚离境,三位外宾就排好日程到北京了。
三个客人刚好分属亚非欧三大洲,身份涵盖了安理会常任理事国、东盟轮值主席国,既有西方核心阵营成员,也有全球南方代表国家,这个组合怎么看都不只是礼节性串门。
这次中美面对面聊了快九个小时,从正式会谈一直聊到晚宴、小范围交流,几乎把能想到的合作领域都过了一遍。最后双方定下了“中美建设性战略稳定关系”的新定位,拆成四个维度说白了就是给过山车一样的中美关系装个缓冲。之前中美关系一直没个清晰的共同定位,美方想怎么解读就怎么来,这次就是要把关系锁进可预判的框架里。
经贸层面美方的态度变化也很明显,美国贸易代表提了个新的贸易管理机制,双方各拿出来约300亿美元的非敏感商品降低关税,能源农业领域保持正常贸易流动,敏感技术领域各自保留管控。人家自己把这个机制比作“适配器”,两个不兼容的系统,装个转换头就能对接,不再说非要改造对方了。放在特朗普第一任期那会儿,美方张口就是要求中国无条件改变,这个转变真的相当明显。
这可不代表中美之间的核心问题就彻底解决了。就在会晤前几天,美国国际贸易法院刚裁定特朗普之前加征的全球关税违法,可针对中国的301调查还在推进,覆盖了钢铁、半导体、电动汽车等几乎全部中国重点出口行业。现在双方还都互相保留着加征的关税,政治上达成了稳定共识,经济技术层面的竞争强度一点都没降。
说回这三位赶在这个节点来的外宾,来意其实很好懂。现在全球都在观望中美刚达成的战略稳定共识,能落地多久、效果怎么样,谁都拿不准,过来沟通就是为了找确定性。第一位就是现任东盟轮值主席国马来西亚的外长。
中国已经连续16年是马来西亚最大的贸易伙伴,之前美国还给马来西亚加征了24%的关税。中美贸易摩擦直接冲击到东盟国家,大家都不想选边站,还得想办法保住自身经济稳定,自然要过来和中国协调立场。对咱们来说,刚赶上中美达成共识的窗口期,稳住东盟这个最大的贸易伙伴群体,就是不给周边战略环境留意外变数的空间。
第二位是南非外长,中南现在是新时代全方位战略合作伙伴关系,这个定位在咱们的外交层级里已经是很高的级别了。去年南非顶住外部压力成功主办G20峰会,咱们也公开表示了祝贺,在全球治理体系改革、提升发展中国家代表性这些议题上,咱们和南非的立场高度一致。南非是非洲最有影响力的经济体之一,也是全球南方国家的核心支撑,和南非加强协调,就是给咱们的外交网络打牢基础,避免战略空间被压缩。
三位客人里最容易引发联想的就是英国外交大臣了。英国是美国的传统盟友,还是五眼联盟成员,在情报安全领域和美国绑得特别紧。可斯塔默政府上台之后,中英关系明显出现回暖,今年一月斯塔默刚访华,才过了不到半年外交大臣就又来了。
英国脱欧之后,在全球贸易格局里的位置变了,急着重新搭建属于自己的独立经济伙伴网络。特朗普的关税政策也波及到了英国,现在跨大西洋关系也不像过去那么稳固,这个时候在中美之间保持点独立性和灵活性,完全符合英国自身的利益。对咱们来说,英国既是西方阵营核心成员,又是愿意保持独立姿态的变量,拉住英国就能打破西方对华铁板一块的说法,也能多一个和西方阵营对话的触点。
三个国家不约而同选在这个时间点访华,本质上都是冲着对冲不确定性来的。美国关税政策反复不定,301调查一直不停,全球贸易体系本来就处在紧张状态,中美刚达成的政治共识效果未知,早点跟中国保持高层沟通,对谁都不吃亏。不管是被加了高额关税的马来西亚,依赖出口的南非,还是急需打开新局面的英国,这都是稳赚不赔的安排。
从咱们这边的布局看,中美关系稳定固然重要,但中国外交从来不是只有中美这一件事。周边关系、全球南方网络、西方阵营里的独立力量,每一块都得顾到。有人说这是咱们在对冲中美关系的不确定性,换个接地气的说法其实这是给自己“增重”。咱们和越多重要国家建立独立于中美关系之外的合作,中美关系波动对全球的冲击就会越小,让更多国家成为格局里的稳定器,才是对中美建设性战略稳定关系最好的支撑。
参考资料:环球时报 中美会晤后三位贵宾同期访华
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