特朗普政府已决定不再延长针对俄罗斯原油的临时制裁豁免,标志着这一短暂且极具争议的经济宽松期正式结束。这些豁免最初于3月发布,并于4月通过134B号通用许可证延期,允许俄罗斯“影子船队”的部分船只出售已在海上的原油,以帮助稳定因霍尔木兹海峡关闭而动荡的全球市场。
据美媒报道,特朗普政府已正式终止其短暂且极具争议的对俄石油制裁豁免计划,随着全球能源格局转变,恢复最大经济施压政策。
白宫决定不再延长紧急临时豁免,这为一个短暂的政策窗口画上了句号。该窗口曾允许部分俄罗斯原油重新进入受西方监管的全球海运市场。
由财政部长斯科特·贝森特领导的美国财政部最初于3月推出这些专项豁免,随后于4月通过134B号通用许可证批准了第二次30天延期。
这些豁免适用范围极窄,仅适用于截至4月17日已装载至商用油轮的俄罗斯原油,绝对运营截止日期为5月16日。
白宫最初将这一措施设计为全球能源安全的减震器,旨在平抑国际能源指数——2月28日美以与伊朗开战后,布伦特原油价格突破每桶100美元(约 682.63人民币)关口。
财政部官员确认,这些豁免已无必要,因为此前滞留在海上的特定俄罗斯原油数量已“基本被消化”,并完全纳入全球库存,进一步更新已不再需要。
关于“战争机器”的地缘政治裂痕
豁免到期可能化解华盛顿与其主要欧洲盟友之间日益激烈的外交分歧。在整个欧盟,各国首都曾公开谴责美国的政策转变,认为任何监管让步都会让莫斯科从其与德黑兰的直接联盟所制造的不稳定中获利。
在5月15日众议院军事委员会听证会上,美国两党议员激烈谴责国防部长皮特·赫格塞思突然取消向波兰例行部署4000名士兵(为期九个月)的决定。尽管五角大楼声称该决定经过了有计划的多层审查程序,但共和党和民主党议员指责军方领导层让盟友措手不及,且未与国会协商。
乌克兰领导层对财政部的让步尤为严厉。乌克兰驻美大使奥尔哈·斯特凡尼希娜和外交部长安德烈·西比哈提出了正式抗议,总统弗拉基米尔·泽连斯基公开警告称,这一漏洞直接支持了克里姆林宫的军费开支。
泽连斯基指出,在短暂的豁免窗口期内,俄罗斯海上“影子船队”中运营的超过110艘油轮——载有价值约100亿美元(约 682.6亿元人民币)的原油——获准进行交易而不承担法律或财务后果,这些能源利润随即被转化为针对乌克兰城市的无人机和导弹新生产线。
新兴市场陷入困境
主要全球进口国,尤其是印度和印度尼西亚,曾强烈请求白宫维持豁免。由于美国对伊朗港口实施严格海上封锁,且战略要道霍尔木兹海峡因战事实际被封锁,全球市场每天损失数百万桶原油。
对于能源脆弱和低收入国家而言,俄罗斯海上原油的完全撤出可能引发严重的燃料通胀。
随着11月美国中期选举临近,特朗普政府优先考虑对莫斯科和德黑兰实行全面经济遏制,让不结盟买家不得不争先寻找替代的远程陆路和海上物流走廊。
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