（来源：中国税务报）
转自：中国税务报
本报记者 马国柱
通讯员 张晗 马丽娟
宁夏青铜峡市牛首山腹地，机械轰鸣、车辆穿梭，土石方开挖作业正有序推进。这里正在建设的牛首山抽水蓄能电站，是西北地区装机规模最大的抽水蓄能电站集群的重要组成部分。该集群总投资超260亿元，总装机容量340万千瓦，每年可消纳47亿千瓦时新能源电量，被誉为服务国家经济发展的“绿色充电宝”，是国家重点工程。
在项目建设过程中，有一支特殊的服务队——国家税务总局青铜峡市税务局“项目管家”团队，通过合规辅导和精准服务，助力企业稳健发展。
把服务做到开工前
2022年底，牛首山抽水蓄能电站开工建设初期，青铜峡市税务局干部就主动跟进服务。
“说实话，当时挺意外的。”电站副总经理告诉记者，“我们的项目刚开工建设，税务干部就上门主动服务，把从土地取得、开工建设到竣工运营每个阶段要缴什么税、怎么缴、有什么优惠政策，给我们讲得清清楚楚，并梳理出涵盖耕地占用税、印花税等5类26项涉税事项的清单。”
为了更好地对接企业需求，青铜峡市税务局在2023年专门成立了“项目管家”团队，精准问需辅导。电站财务负责人回忆说：2023年5月，我在填报耕地占用税申报表时，心里很犹豫——部分土地性质标注为“裸岩石砾地”，是否属于征税范围，我们拿不准。“多缴了是损失，少缴了又有风险。”该财务负责人向税务局“项目管家”团队说出了自己的困惑。得知情况后，团队当天就与当地自然资源部门对接核实，确认部分土地的性质确为裸岩石砾地，不在耕地占用税征税范围内，团队人员随即上门开展精准辅导，对照地块明细逐一标注免税范围。“税务干部比我们想得还细，帮我们把问题想在前面，及时化解。”
“我们提前梳理了关键涉税事项的办理流程，这样企业从一开始就心里有数，也能帮他们在后续的发展中避免走弯路。”青铜峡市税务局“项目管家”团队负责人王刚说。
现场核查，引导企业合规经营
随着项目建设的推进，一些涉税问题也随之而来——施工用水的水资源税等涉税问题，让企业办税人员郭琬怡有些“挠头”。“税种多、政策细，生怕哪里出问题。”郭琬怡说。
针对企业的涉税疑问，青铜峡市税务局“项目管家”团队组建了税费服务微信群，群内汇集了电站财务负责人、办税人员、税务骨干及参建单位财务人员等，团队人员除第一时间解答涉税问题外，还通过现场核查，进行全周期跟踪服务。
对于资源税问题，团队人员带着《资源税税目税率表》上门，对照开采设计图纸，讲解从价计征和从量计征的适用范围。对于水资源税问题，他们联合水利部门梳理施工用水类型，明确计税差异。不仅如此，他们还把申报操作指引、培训课件送给企业，其中细致讲解了从政策理解到报表填写的每一步。“税务干部讲得明明白白，对我们合规申报提供了很多帮助。”郭琬怡说。通过税务干部精准辅导，企业规范进行相关税种申报，有效防范了涉税风险。
项目施工中有许多外来建筑企业，对这些企业的税收管理成为一大挑战。“项目管家”团队依托税务大数据，建立了跨区域建筑企业管理台账，动态监控其税款预缴情况，及时提示涉税风险。
“税务干部定期来项目现场，围绕发票管理、跨区域涉税事项报验等关键环节，帮我们排查风险。”某参建企业财务人员说，“有一次税务干部发现我们预缴税款存在异常，及时提醒后我们马上核实纠正，避免了大问题。”
税务干部定期到现场核查，既及时帮助企业提前预警并纠正可能存在的涉税问题，又帮助企业规范了财务管理。
建立协同机制，推动企业提升合规能力
在采访中，电站财务负责人反复提到一个词：诚信。
“税务干部的服务既专业，又真诚，让我们意识到诚信纳税不仅是法律义务，更是企业宝贵的无形资产和长远发展的‘金字招牌’，这让我们更加珍惜自己的纳税缴费信用。”她说。
自项目开工以来，在税务局“项目管家”团队辅导下，企业建立起“业务—财务—税务”协同机制：业务部门签合同同步知会财务部门，财务部门按月自查税费核算，重大项目决策邀请税务干部参与评估，做到诚信经营，按时足额申报缴纳各项税费。这种主动合规的意识，让电站始终保持着良好的纳税缴费信用。
从荒山峡谷到“绿色充电宝”，宁夏牛首山抽水蓄能电站的建设日新月异。“我们会一直跟进项目建设、竣工、投产及运营。”青铜峡市税务局党委书记、局长马维国说，“希望能为项目建设、企业稳健发展，乃至地方经济高质量发展提供有效的助力。”
本文刊发于《中国税务报》2026年5月18日A3版。
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