你敢信吗,西北网红省会兰州,最出圈的除了牛肉面,还有常年霸榜的“全国最堵”,更难的是被逼到几乎没地发展。南北两座大山把城市夹成窄条,最窄处不到一公里,核心区人口密度比北京上海还高,别说拉项目建工厂,多修条路都费劲。走投无路的兰州,干了件所有人都看不懂的事,跑到五十多公里外的荒滩上从零造新城。
早在上世纪三线建设时期,兰州风光过好一阵。国内第一座大型现代化炼油厂、第一套乙烯装置都建在这,第一批合成橡胶也产自兰州,当时兰州排全国大城市前二十,比郑州长沙还要靠前。放到现在,兰州GDP只有3903.6亿元,排到全国第94位,连普通地级市江门中山都比不过。
不少人觉得是西北位置偏拖了后腿,其实最卡脖子的还是地形。兰州是国内唯一黄河穿城而过的省会,整个城市跟甘肃省的轮廓一样,就是一条狭长的带子,两边全是黄土山。想往山上拓建城,还容易出地质隐患,当年当地官员都吐槽,好不容易招来投资,连一块连片的建设用地都拿不出来。
相当于整座城市被群山捆住了手脚,只能在狭窄的河谷里挤着。建成区面积还不到西安的一半,核心区挤得转不开身,再发展下去真的要“窒息”。兰州咬咬牙,把目光投向了远在五十多公里外的秦王川盆地,这块地方开阔平坦,是全省范围内难寻的合适选址。
说出来没人信,兰州到新区实际路程得有六七十公里,跟廊坊到北京天安门的距离差不多。原来的秦王川就是一片荒滩,黄沙漫天没什么人烟,很多人听到这个规划都倒吸冷气。人家广州南沙占据大湾区几何中心,区位条件好到爆,这么多年都没达到规划人口,兰州这点经济体量,从零造城这不就是天方夜谭吗?
2012年,全国第五个、西北第一个国家级新区还是挂牌了。刚落地就被扣上“鬼城”的帽子,白天看着还有点人气,到了晚上大部分片区都是黑灯瞎火,走在路上都见不到几个人影。市区出租车一听去新区,要么直接拒载,要么就得收双倍车费,毕竟跑过去基本都是空车回来。
最开始兰州想动员机关干部去新区办公,还按出差给补贴,前前后后光个人补贴就花了好几千万,还不算办公住宿的投入。折腾下来发现,地下县上来办事要跑新区,机关去省里办事要回市区,大半时间都耗在路上,还额外加重了财政负担,没过几年,各单位又陆续迁回了市区。
换了思路的兰州新区,把目标瞄准了全省的生态移民和异地搬迁。甘肃不少地方山大沟深,常年遭自然灾害,新区拿出完备的教育医疗配套,吸引受灾缺地的群众搬迁进来,之前陇南暴雨灾后重建,不少受灾群众就搬到了新区安家。
要留人留产业,先得把路打通。2015年兰州中川城际铁路开通,主城区到新区四十分钟就能到。2022年底兰州新区通了高铁,现在公路铁路高铁航空四类交通枢纽全齐,内外连通的网铺好了,就等人和产业进来。
原先挤在兰州老城区的企业,最先闻到了扩张的机会。老牌药企佛慈制药搬到新区后,一下子拿到了大片连片土地,直接上马先进自动化设备,建起了智能数字化车间。改造之后,原药处理能力从两千多吨涨到一万吨,产能直接翻了四五倍,终于能放开手脚发展。
除了本地企业腾挪升级,新区还组了专门的招商队,跑遍京津冀长三角珠三角,给各地企业讲清楚西北新城的发展机会。现在甘肃唯一的新能源汽车聚集区和生产基地落了地,江浙沪一大批医药、化工企业也过来投资建生产线,现代化产业新城的轮廓越来越清晰。
算下来,这片原来的荒滩只用了5年就狂吸2000亿投资,实打实闯出来一条生路。当然兰州新区也还有没完成的目标,按当初规划,2020年人口要达到60万,七普数据显示常住人口只有28.82万,离百万大城市的目标还有不小差距。
本身兰州原来的支柱产业就是重化工,属于资本密集型而非劳动密集型,吸纳就业人口的能力本来就弱,在大西北凭空造一座大城市,难度本来就比东部新区大得多。可就算这样,兰州新区交出的成绩已经足够亮眼。
从成立之初GDP不足5亿,涨到2022年的342亿元,差不多涨了70倍。2022年GDP增速13%,排在西部六大国家级新区第一位,这样的增速已经是连续多年保持。成立至今累计引进优质产业项目1300多个,总投资超过6000亿元。
这根本就是一场向死而生的突围,被地形卡了几十年的兰州,咬着牙跳出了先天的陷阱,把没人要的荒滩变成了集聚产业的聚宝盆。5年吸金2000亿的背后,是兰州打破发展天花板的决心,这片西北大地正在慢慢找回属于自己的荣光。
参考资料:人民网 兰州新区:荒滩上崛起的现代化新城
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