众所周知，在上一轮国防和军队改革实施之前，解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部（合称“解放军四总部”）在我国国防体系中扮演着关键角色、发挥着重要作用，它们既是中央军委的工作机关，又是掌管全军军事、政治、后勤、装备工作的领导机关，甚至事实上形成了一个独立领导层级、代行了军委许多职能。毫无疑问，总部制作为由历史形成、经过实践检验的军队建设成果，对推动我军建设发展、保证各项重大任务完成均发挥了十分重要作用，只是伴随着国防和军队现代化建设的深入推进以及随着部队日常管理建设的精细化、专业化程度加深，总部制存在的问题也日益凸显、需要加以变革调整。
值得一提的是，许多人其实都不了解，在军改前的解放军四总部中，这四个领导部门的规格级别并不是一致的。其中，解放军总后勤部、总装备部的编制等级是正大军区级；但解放军总参谋部、总政治部的规格级别则是比正大军区级还要高出半级，所以军改前的副总参谋长、总政治部副主任就已是明确的正大军区职、会被授予上将军衔，而总参谋长助理、总政治部主任助理则是副大军区职、授予中将军衔。不过需要说明的是，总后勤部、总装备部是不设“部长助理”这个领导职务的。
看到这里，估计会有人感到疑惑：为什么只有总参谋部、总政治部可以设立“总参谋长助理、总政治部主任助理”呢？这是因为，在军改前的很长一段时间内，解放军四总部都是实行“总部—二级部—局—处”四级领导体制（其中四总部内设的“二级部”都是正军级），而这种体制对于总后勤部、总装备部是合适的，但是对于总参谋部、总政治部来说就出现了一个“职务层级的断层”了。例如，副总参谋长、总政治部副主任已是明确的正大军区职，而总参、总政内设二级部部长是正军职，那么中间就缺少了副大军区职的过渡衔接，所以才要特别设立“总参谋长助理、总政治部主任助理”这两个副大军区级职务。
那么，为何总参、总政的规格级别要比总后、总装高出半级呢？小圣个人认为，主要原因概括而言有两点：一是总参、总政分别是全军军事指挥中枢、全军最高政治工作机关，地位突出、职责重大；且军事、政治工作又是我军历来最为重视的核心工作、关键抓手，事关军队建设的直接成效和国防巩固。二是自新中国成立起，总参、总政就是最被党中央、中央军委所重视，从总参、总政本级相关领导到二者内设的“二级部”主要负责人都是挑选能力强、资历深、级别高的将领担任。以1955年解放军首次实行军衔制为例，时任总参谋长粟裕为“十大将之首”，其余十位副总参谋长中则有1位也是大将、9位是上将，此外总参谋部内设二级部中有4个二级部部长也是被授予上将军衔。
而在此前的军改中，我军领导指挥体制实施了大刀阔斧的调整改革，军委机关由“总部制”调整为“多部制”，原来权力高度集中的“总部领导机关”变成了权力互相有所制约的“军委办事机关”。在此过程中，原来的解放军四总部分别被调整为军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部，其中军委联合参谋部、军委政治工作部仍是正战区级（对标军改前的正大军区级），这两个部门的主要负责人入选为军委委员；军委后勤保障部、军委装备发展部则是副战区级（对标军改前的副大军区级），但这两个部门的主要负责人并不入选军委委员。
此外，根据实际工作需要，军委联合参谋部、军委政治工作部继续设立“军委联合参谋部参谋长助理、军委政治工作部主任助理”这两个正军级领导职务。需要强调的是，军委联合参谋部参谋长助理、军委政治工作部主任助理不是军委联合参谋部参谋长、军委政治工作部主任个人的助理，而是系部门领导职务、是部门领导班子成员，负责分管领导相应的工作。
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