很多人不知道，现在哈萨克斯坦那块比整个西欧还大的地盘，大半是当年苏联主动送出去的。从斯大林到赫鲁晓夫，又是塞工业带又是宋核心战略基地，左口袋掏右口袋根本没当回事。谁能想到苏联一解体，俄罗斯回头一看，自己经营了几百年的地盘，直接成了别国领土，想要都要不回来。这事儿说起来，全是当年苏联自己埋下的雷。
最早这事儿还得从列宁时期的民族政策说起。1920年的时候，哈萨克还被沙俄误叫成吉尔吉斯，新成立的自治共和国，首府直接定在了奥伦堡。奥伦堡是沙俄十八世纪修的要塞，本来就是用来压制哈萨克草原游牧部落的，城里一大半都是哥萨克和俄罗斯农民，过去炮口就对着哈萨克汗国。按说怎么轮也轮不到给哈萨克当首府，可当时政策说哪块是哪个民族世代游牧的就归谁，哈萨克人夏天正好赶着牛羊来这边放牧，一句话，这座城就划给了哈萨克。
结果挂了五年牌子，第一任哈萨克主席到任才发现闹了大笑话。整个政府班子没几个会说哈萨克语，文件全是俄文，开会全讲俄语，自己的首府里听不到几句母语。1925年莫斯科一道命令，奥伦堡连周边一块地又划回俄罗斯，哈萨克干部打包搬家，先搬克孜勒奥尔达后来又搬阿拉木图。当时大家都觉得，都是苏联自家的地，左口袋换右口袋而已，没人把这当回事。谁也没料到，就是这次随手改边界，给后来闯下了大祸。
1936年斯大林出台新宪法，哈萨克直接从俄罗斯下属的自治共和国，升成和俄罗斯平级的苏联加盟共和国。平级就得重划边界，北边从乌拉尔山到阿尔泰山那一长条，都是俄罗斯农民开垦出来的黑土地，建了村子工厂，住的全是斯拉夫人，按说本该归俄罗斯。斯大林根本没按民族划分，直接大手一挥把边界往北推，把北哈萨克斯坦、巴甫洛达尔、卡拉干达连带着所有俄罗斯人的村子，整块打包给了哈萨克。后人分析，斯大林当时要的是能自给自足的加盟共和国，哈萨克南边光有牧民棉田撑不起来，必须把北边的工业农业都塞进去才行。
卡拉干达煤矿就是最典型的例子。这块煤田早就勘探完成，二三十年代苏联大规模开发，挖煤的工人技术员工程师，全是从乌克兰白俄罗斯调过来的。整座城市从无到有，盖的是俄式筒子楼，信的是东正教，学校教的全是俄语。斯大林一笔下去，连煤矿带整座城，直接跟着边界划给哈萨克了。类似的情况还有不少，乌斯季卡缅诺戈尔斯克的冶炼厂，巴甫洛达尔的炼油厂，全都是俄罗斯人一砖一瓦建起来的，最后全归了哈萨克。
至于那片土地上住着的几百万俄罗斯人，没人问过他们愿不愿意。在当时苏联领导人眼里，大家都是苏联人，今天归俄罗斯管明天归哈萨克管，工资都是莫斯科发，能有啥区别。哈萨克斯坦的版图轮廓，就这么一刀定了型。可这一刀是按着整个苏联的版图切的，根本没人想过，万一将来苏联散伙了，这地盘该找谁算。
斯大林打好了轮廓，赫鲁晓夫上台之后，又往哈萨克的口袋里塞了不少好东西。1954年赫鲁晓夫搞处女地开垦，苏联那时候年年缺粮食，一眼就看上了哈萨克北部的荒原。一声令下，几十万年轻人、退伍兵、共青团员，背着行李就从俄罗斯乌克兰往哈萨克草原涌，不少莫斯科列宁格勒的大学生都被鼓动得热血沸腾，觉得自己是去开创新世界。没几年功夫，北哈萨克就冒出一大堆国营农场，铁路修进草原深处，新城一座接一座立了起来。
库斯塔奈、彼得罗巴甫洛夫斯克这些新城，居民里俄罗斯人和乌克兰人占了绝对大头，街上全是俄语，连菜市场的标牌都没几个哈萨克文。原住民哈萨克人的日子也变了，传统游牧草场被犁开种麦子，部落聚居点被打散，年轻人都送进俄语学校。一代人之后，不少北哈萨克的哈萨克小伙子，连自己的母语都不会说了。这还不算完，赫鲁晓夫给哈萨克的礼物，比这大得多。
1955年赫鲁晓夫直接在哈萨克西南的荒漠里，圈了一大块地建了个地图上都不标的城，就是后来大名鼎鼎的拜科努尔航天发射场。这块地挑了好久，干燥少云人烟稀少，纬度合适还能通铁路，简直就是为火箭发射量身定做的。加加林就是从这儿飞上天的，苏联最顶尖的航天技术，全压在了这片荒滩上。往东走，赫鲁晓夫又在塞米巴拉金斯克附近建了核试验场，苏联第一颗原子弹第一颗氢弹，都是在哈萨克的土地上炸响的。那时候所有人都觉得苏联会一直存在，把家底都放在哈萨克地盘上，根本没什么不对。
结果苏联没撑到最后，1991年冬天说散就散了，哈萨克斯坦是最后一个宣布独立的加盟共和国。纳扎尔巴耶夫拖到最后才签字，那是舍不得苏联，明明是在掂量自己手里的筹码。当时定了规矩，苏联时期画的边界，独立之后全都不变，原样保留。说白了就是，斯大林划过去的北哈萨克，赫鲁晓夫建的发射场核试验场，全套打包直接归哈萨克了。俄罗斯这时候才如梦初醒，合着自己经营了几百年的地盘，一夜之间就成别人家的了。
北哈萨克好几个州的城镇，俄罗斯族占了绝大多数，当地人一直都觉得自己就是俄罗斯人，说俄语过俄历节，祖祖辈辈都没去过阿拉木图。一觉醒来变成外国人，护照换了，办事都得说听不懂的哈萨克语，换谁谁接受不了。俄罗斯国内当时吵翻了天，大作家索尔仁尼琴专门写文章，说这些地本来就不是哈萨克的，是俄罗斯农民几代人开垦出来的，凭什么一张过期的苏联文件就送出去了。议会也有议员附和，私下议论了好多次，可就是没人敢真伸手去要。
哈萨克手里的筹码硬得很，苏联留下的核弹头还没运走，拜科努尔发射场的钥匙在人家手里，俄罗斯油气管道的关键过境段也在人家境内。刚解体的俄罗斯本来就烂摊子一堆，根本没那个力气也没那个胆子去撕白纸黑字的边界协议。更头疼的是西方国家盯着呢，美国国务卿一趟趟跑阿拉木图，给纳扎尔巴耶夫吃定心丸，说只要哈萨克交出核武器，就帮它保领土完整。最后哈萨克交出全部核弹，换来了国际社会对自己边界的承认，这事儿基本就板上钉钉了。
1997年纳扎尔巴耶夫干了一件让俄罗斯彻夜难眠的事儿，直接把首都从南边的阿拉木图，迁到了北边荒原上的阿斯塔纳。明面上说要均衡全国发展，私底下谁都看得懂，就是在北哈萨克俄罗斯人聚居区的正中心，钉下一根牢牢的钉子。钉子钉进去了，再想拔出来就难了。哈萨克拿全国财力建设阿斯塔纳，二十年功夫，从小城变成了有总统府摩天楼和各国使馆区的现代化首都，牌面直接拉满。
更绝的是人口调整，迁都之后，哈萨克有计划组织南方的哈萨克人往北迁，俄罗斯族不少人也陆续返回俄罗斯。政府机关、央企、大学一批批从阿拉木图往阿斯塔纳搬，年轻的哈萨克公务员带着老婆孩子来到北方，住进新盖的公寓，孩子进哈萨克语学校读书。这三十年下来，北哈萨克的人口结构，早就不是苏联时期那副模样了。当年随手划出去的地盘，现在人家一点点坐稳了主权，俄罗斯再想拿回来，根本没有可能。当年奥伦堡打包搬家的哈萨克干部，要是能看到今天这局面，估计都得惊讶得合不拢嘴。
参考资料：中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所 哈萨克斯坦独立后的民族结构演变与边境治理；新华社 哈萨克斯坦迁都阿斯塔纳系列报道；人民网 苏联解体三十年中亚国家命运回顾
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