抢中国企业的时候,美西方不吹嘘他们的契约精神了。

2026年5月11日,英国首相斯塔莫宣布,将对目前属于中企、但实际由英国政府管理的英国钢铁公司进行接管。他明确表示将通过立法手段,把这家仍归中国敬业集团所有的企业彻底收归国有,声称已与中方谈判未果,相关立法将在当周提交,实现“完全的国家所有权”,这也是该公司自1988年以来首次重回政府手中。

一桩普通的商业纠纷,被英方直接升格成了国家行动。

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斯塔莫声称,钢铁是最终的主权能力,在当今世界中,一个强大的国家必须会生产钢铁。他认为,接管英国钢铁公司是他执政以来做过的最自豪的事情。可这份“自豪”,背后藏着的却是英方对契约精神的公然背离,以及对中企合法权益的粗暴侵犯。

斯塔莫在宣布前几天,工党在地方选举中惨败,改革党异军突起,工党丢城失地,党内逼宫声音高涨,已有官员承压辞职,斯塔莫急需一个能振奋基本盘、转移舆论焦点的议题,“对抗外国资本、保卫民族工业”的叙事,恰好成了他的“救命稻草”。

不过,斯塔莫先别急着吹嘘,他在下台前,最好先把英国政府与中企在这家公司上的账算清楚。

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从归属权来看,英国钢铁公司可以说是英国政府从中企手里强抢过来的。要理清这桩纠纷,得从英国钢铁公司的前世今生说起。

这家企业本身就是英国工业沉浮的缩影,1988年被撒切尔政府私有化后,几十年间在资本市场反复转手,先后与荷兰钢企合并、被印度塔塔钢铁收购,后来又被格雷布尔资本以1英镑的象征性价格接手,最终在2019年因经营困难陷入破产清算。

期间,英国破产管理署亲自托管9个月,投入约6亿英镑纳税人的钱,依然没能盘活这个摊子,英国资本圈乃至欧洲同行都避之不及,没人愿意接这个烫手山芋。

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2020年,中企——中国河北的民营企业敬业集团挺身而出,以约5300万英镑从英国破产管理署手中收购了濒临清算的英国钢铁公司,还承诺10年内投入12亿英镑进行改造,直接保住了英国钢铁行业仅剩的约3500个直接工作岗位和上下游2万多个就业机会。

当时,英国媒体一片叫好,将敬业集团称为拯救英国钢铁业的“白衣骑士”,没人质疑中企的诚意和能力。可生意一旦落地,现实与预期彻底脱节。

2020年,中企收购了当时濒临破产的英国钢铁公司。但由于该公司每日亏损高达70万英镑,中方接手后认为其财务难以持续,准备进行现代化升级和绿色转型。

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这一决策并非凭空做出,而是敬业集团在承受巨大亏损后的理性选择。

受英国高昂的能源成本、美国25%的钢铝关税、全球钢价低迷,以及英国政府强推的2035年全面淘汰高炉政策影响,英国钢铁公司持续巨额亏损,尤其是俄乌冲突爆发后,欧洲能源价格飞涨,斯肯索普工厂的两座老旧高炉能耗成本飙升,让敬业集团陷入了不断输血的无底洞。

英国政府却指责中企计划关闭公司的两座高炉,这是英国最后的原钢生产设施。尽管中方予以否认,双方仍爆发激烈纠纷。

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英方的指责毫无道理,中方计划将高炉改造成更环保的电弧炉,并非彻底关闭,既是为了降低亏损,也是响应英国的绿色转型政策。可这一动作却直接踩到了英方的“红线”,在英方看来,高炉一旦冷却就极难重启,英国将彻底失去用铁矿石生产原生钢的能力,沦为G7里唯一造不出原生钢的国家。

去年4月,英国政府以维持国家钢铁生产能力为由,强行接管了英国钢铁公司。据统计,截至2026年初,英国政府已为此花费数亿英镑,每日支出约130万英镑。

截至2026年3月,英国政府已为斯肯索普工厂的运营、原材料和工资投入至少4.19亿英镑(约合5.7亿美元),英国广播公司披露,政府日均投入约100万英镑维持企业运转,比敬业集团托管时的亏损还要严重。私下里,英方一直在悄悄寻找私人买家,试图避免完全国有化,可一圈寻找下来,始终无人接盘。

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英方在接管后,对中企的补偿问题百般敷衍。2026年2月,英国政府向敬业集团提出1亿英镑的补偿方案,遭到中方断然拒绝。

敬业集团最初的索价超过10亿英镑,要知道,中方多年来在这家企业上的投入已超过12亿英镑,英方1亿英镑的补偿,相当于把中方6年的投入按八折以下“清仓处理”,这般不公的条件,搁谁身上都咽不下这口气。

尽管英方试图寻找接盘侠,但至今未有成功,与中企的僵局仍在持续。英国政府此举无疑背离了西方一贯吹嘘的契约精神,它不仅应当赔偿中企的损失,更应反思这种保护主义行为的代价。

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这已经不是英方第一次对中资动手。

今年1月底,斯塔莫还带着60多位工商界大佬来北京谈合作,可3月就叫停了中国明阳智能在苏格兰高达15亿英镑的风电投资项目,4月又把手伸向了敬业集团,这种“前脚握手、后脚下刀”的操作,让国际投资界对英国所谓的“法治”和“契约精神”打上了大大的问号。

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这种“开门招商、关门打狗”的操作,正在透支西方法治和市场经济招牌仅剩的公信力,就连台湾地区“经济部门”内部,也在评估这种风险对台资企业海外布局的连锁影响。

英方或许没有意识到,时代已经变了。2025年,中英双边贸易额超过1100亿美元,中国是英国第三大贸易伙伴,英国对华出口的高端制造、奢侈品、教育服务、金融服务,无一不深度依赖中国市场。

一旦中方动用反制手段——稀土出口管制、关键矿产配额、关税调整、不可靠实体清单,英国经济本就疲软的肌体,根本扛不住几轮冲击。

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要知道,在特朗普访华前后,英国斯塔莫、西班牙桑切斯、德国默茨等多国领导人相继到访北京,还有俄罗斯总统普京、巴基斯坦总理排队等着访华,这些务实的国家都在主动靠近中国,而少数沉迷于零和博弈的国家,只会越走越窄。

另外,既然英国政府如此喜欢这个每日烧数百万英镑的“破玩意”,那最好一直抱着,千万别撒手。

而且,国有化之后的故事远没有结束,对前所有者的补偿需要通过初级立法处理,敬业集团理论上仍可依据中英双边投资协定,通过国际仲裁维护自身权益,这场博弈很可能要在国际法庭上持续数年。

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从2020年英国热切欢迎中国资本来“填坑”,到2025年用一部《钢铁行业特别措施法》剥夺中企控制权,再到2026年用国有化盖棺定论,整段剧本的节奏都由英方掌控。

但中国手里的牌也不少,反制手段在过去几年的中美、中欧贸易摩擦中已经日趋成熟。

中方商务部早已在5月14日作出回应,敦促英方“审慎决策”,呼吁“尊重企业意愿和市场原则,避免滥用行政强制措施”,并明确表示将“采取有力措施维护中国企业合法权益”,这番表态既有规劝,也有警告。

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互利共赢才是当下国际经贸唯一走得通的逻辑。英国政府的保护主义行为,不仅伤害了中企的合法权益,也损害了自身的国际信誉,最终只会自食恶果。

斯塔莫口中的“自豪”,不过是一场自欺欺人的闹剧,唯有正视契约精神、尊重市场规律、善待外资企业,英国才能真正走出经济困境,否则,只会在孤立的道路上越走越远。