以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨宣布，已批准在东耶路撒冷原联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）总部所在地，建立一座新的军事综合设施。
以色列当局曾指控该机构在2023年10月7日对以色列社区的袭击中与哈马斯勾结。以色列国防军于2024年查封并部分拆除了UNRWA的院落，此前以色列立法者通过了禁止该组织在以控区域活动的法律。
去年12月，以色列国防部与耶路撒冷市政府签署协议，将在该市建立一个新的国防总部，并将数所军事院校迁至该地。
据以色列媒体报道，这座新建筑群将占地约9英亩，靠近“弹药山”历史遗址，内部将包含一座以军博物馆、征兵办公室以及国防部长的办公设施。
卡茨在周日表示，此举代表着“一项关于主权、犹太复国主义和安全”的决定。他认为，在UNRWA院落废墟上建立国防机构是“最具象征意义且最公正不过的事”。UNRWA最初成立于1948年阿以战争后，旨在援助流离失所的巴勒斯坦人。
UNRWA负责人菲利普·拉扎里尼谴责拆除其办事处的行为是“公然蓄意违反国际法的新高度”。
尽管联合国否认对哈马斯有任何机构性支持，但UNRWA在2024年一项内部调查后表示，现有证据表明其九名雇员“可能参与了10月7日的袭击”。
该机构在加沙、约旦河西岸、约旦、黎巴嫩和叙利亚为巴勒斯坦难民运营学校、诊所和援助项目。自以色列在加沙的军事行动以来，已有超过230万人流离失所，其中逾100万人栖身于UNRWA的设施内。据联合国统计，自2023年以来，加沙已有超过7.2万名巴勒斯坦人遇难。
联合国机构与人道主义组织曾多次警告，该飞地内条件堪忧，包括大范围饥荒和过度拥挤的难民营。以色列则否认故意以平民为目标的指控，并辩称哈马斯窃取了食品援助并阻挠人道主义物资运抵加沙。
这一举措远非简单的土地置换或机构搬迁，其政治与象征意义极为浓烈，堪称一场精心策划的“地理政治宣言”。在原UNRWA旧址上建立国防设施，是以色列当局意图从物理和法律层面，彻底抹去特定叙事的地标，并代之以自身权力与叙事象征的集中体现。“主权、犹太复国主义与安全”的三重口号，精确揭示了此举的深层逻辑：通过绝对的物理控制（主权），强化民族历史叙事的合法性（犹太复国主义），并最终服务于对潜在威胁的威慑与管控（安全）。这实际上是以空间改造的方式，完成对争议历史解释权的最终“盖棺定论”。
回溯历史，UNRWA的存在本身即是1948年战争及巴勒斯坦难民问题的活遗产。以色列选择在此地建立军事与国防教育中心，无异于在对手的历史伤痛旧址上，树起本国军事荣耀与未来力量的纪念碑。这不仅是空间的占领，更是对历史解释权的一次激烈争夺。卡茨所谓“在废墟上建立”，其潜台词或许正是要将巴勒斯坦难民问题的“旧叙事”埋葬，并在这片土地上重塑一个完全由以色列主导的、强调军事自强与安全至上的“新叙事”。
此举在国际法与国际舆论层面引发的冲击波不容小觑。联合国机构驻地并非普通房产，其地位受国际公约与惯例保护。以色列的拆除与重建行动，被联合国官员直指为“公然违抗国际法”，这进一步侵蚀了以色列在国际法框架内的信誉基础，尤其是在国际法院（ICJ）仍在审理相关案件、国际刑事法院（ICC）检察官动作频频的敏感当下。它向国际社会传递了一个强硬信号：在某些核心议题上，以色列将自行其是，哪怕面临巨大的外交压力。
从地区安全与未来和解的角度看，这一行动无疑是火上浇油。它将本已尖锐的巴以互信赤字推向更深渊。对巴勒斯坦人而言，这不仅是对其救济机构的打击，更是对其民族记忆和权利的进一步“碾压”。在加沙人道危机深重、约旦河西岸局势紧张的背景下，这种极具羞辱性与挑衅性的举动，只会加剧对立情绪，为极端主义叙事提供土壤，让任何基于“两国方案”的和平对话前景变得更加遥不可及。
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