美联社周二获悉，负责监督美国斡旋达成的加沙停火协议的和平委员会，将提交报告至联合国安理会，呼吁其向哈马斯武装组织施压，要求该组织解除武装。这份报告预计将在周四安理会召开的中东局势会议上被重点讨论。
据悉，和平委员会是美国总统特朗普设立的国际机构，核心职责是监督哈马斯与以色列之间脆弱的停火协议执行情况。报告明确指出，当前全面落实停火协议的主要障碍，是哈马斯拒绝接受可核查的解除武装、放弃强制控制权，以及允许加沙实现真正的平民治理过渡。对此，哈马斯已发表声明驳斥该报告，称其包含诸多“谬误”。一位因报告未公开而匿名的外交官，已证实了这份报告的真实性。
特朗普提出的20点停火计划，是此次停火进程的核心框架。该计划不仅要求哈马斯交出武器、摧毁其庞大的隧道网络，还规划了以色列军队撤出加沙、成立新的巴勒斯坦专家治国政府、部署国际安全部队，以及在两年多战争后重建这片满目疮痍的巴勒斯坦飞地等一系列后续步骤。这一计划的推进已陷入停滞。
上周，和平委员会主席、前联合国中东问题特使尼古拉·姆拉登诺夫公开承认，自去年10月停火协议生效以来，进程已陷入僵局，而哈马斯解除武装的争议的僵局，是导致所有进展停滞的关键原因。委员会在提交安理会的报告中强调，“武器不放下，重建就无法启动”，并指出，解锁停火计划所有环节的唯一关键，是就全面执行计划的路线图达成协议，其中必须包含哈马斯及加沙所有武装组织全面解除武装的内容。
作为2023年10月7日对以色列发动袭击、引发加沙战争的巴勒斯坦武装组织，哈马斯则提出了截然不同的立场。该组织指责以色列未履行停火第一阶段的相关义务，并坚持将任何非军事化措施与以色列军队撤军挂钩。事实上，自停火生效以来，以色列军队不仅没有撤军，反而扩大了对加沙的控制范围，目前已掌控该地区约60%的土地。
此次和平委员会提交的新报告，进一步呼吁安理会“公开、明确、一贯地重申”，加沙地区的解除武装不仅是联合国结束战争决议的要求，更是启动当地重建、推动以色列军队限时撤离，以及为巴勒斯坦实现自决与建国开辟可信路径的关键。值得注意的是，联合国安理会已于去年11月通过决议，正式认可了和平委员会的合法性。
哈马斯则强烈谴责这份报告，称其蓄意混淆视听、为以色列的违规行为开脱责任。该组织表示，报告无视以色列未履行停火协议中大部分承诺的事实，包括持续限制进入巴勒斯坦领土的通道，以及阻止修复基本基础设施、安置流离失所者所需的物资和设备入境。哈马斯呼吁安理会和姆拉登诺夫采取行动，迫使以色列履行停火协议第一阶段的承诺，首要任务是停止对加沙巴勒斯坦人民的日常侵略。
报告同时指出，停火协议自生效以来屡遭违反，几乎每日都有违规行为发生，部分行为性质严重，造成了平民丧生、民众生活在恐惧中、人道援助通道持续受阻等不容小觑的人道后果。目前，加沙的局势依然严峻，尽管停火协议已生效，以色列军方仍在当地实施空袭，且控制范围已超出协议划定的区域。加沙200万人口中，大多数人居住在缺乏基本服务的帐篷营地，生活条件极度恶劣。
姆拉登诺夫上周表示，其办公室每日都在处理双方的违规行为，但他反复强调，哈马斯放弃武器库、履行解除武装义务“不容谈判”，这一核心症结不解决，停火计划的所有其他议题都无法推进。目前，各方立场依旧对立，加沙停火进程的未来仍充满不确定性。
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