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作者|尹一航
编辑|杨春雪
审核 |朱依林 单敏敏
越南“竹式外交”。图源：网络
越共十四大以来，越南高层开展了一连串密集的外交动作。越共中央总书记、国家主席苏林刚访问中国不久，便启程出访印度，并顺道访问斯里兰卡；新总理黎明兴外交首秀奔赴菲律宾，出席东盟峰会；前阵子日本首相高市早苗还将越南选作其第二次组阁后第二个出访的国家，日本与越南经济、安全合作持续升温。单独看，每一条都是普通的外事新闻。但把所有线索拼在一起就会发现：越南正在有条不紊地下一盘横跨“印太地区”的外交大棋。
一、苏林南亚之行
有哪些考量和成果？
苏林此次南亚之行，恰逢越印建立全面战略伙伴关系十周年，意义非同寻常。过去大家看待越印关系，只当成传统友好国家往来；或者套用印度视角，认为越南在印度“东进战略”中占据着重要位置。
但如今越印合作早已全面升级，政治外交、国防安全、经贸投资、互联互通、高新科技、人文交流等领域合作全面铺开。而且从越南角度看，是真把印度定位成自己“向西看”“面向印度洋”的核心战略支点。印度的地缘区位、防务能力、消费市场和技术资源，都完美匹配越南当下延伸海上战略纵深、补强国防安全、开拓西部市场、推动产业升级、分散对外依赖的战略需求。
苏林此访期间，双方将越印关系提升为增强型全面战略伙伴关系，强调要强力增进政治互信，保持高层代表团互访及经常性接触，进一步发挥越印双边合作混委会等合作机制效能。双方强调国防安全合作是越印关系重要支柱，重申将扩大国防工业、海上安全、网络安全、信息交换及反恐等领域合作。双方就共同关心的地区和国际问题交换了意见，包括重申维护南海和平稳定，和平解决争端，不使用武力或威胁使用武力的重要性。双方表示要力争实现到2030年达到250亿美元贸易额的目标，取消贸易壁垒，鼓励推动双向高质量投资，并将科学技术、创新合作与数字转型作为越印关系新发展阶段的动力。这些共识都说明越南对印外交正在转型，不是只做礼节性往来，而是要全力把越印关系转化成实打实的外交安全能力和产供链抗风险能力。
另外，苏林南亚之行还有一个容易被忽略的目的地，斯里兰卡。这是两国建交半个多世纪以来越南最高级别的访问。斯里兰卡国家虽然不大，但扼守着印度洋黄金海上航道，是越南确保海上战略走廊、保障能源通道安全、拓展远洋贸易的关键节点。苏林此行期间，双方将越斯关系提升为全面伙伴关系，同意推动政治、国防安全、经贸投资、互联互通、农业、旅游合作。
二、苏林时代的越南外交
将何去何从？
当下大国博弈加剧、全球产供链加速重组，越南作为东南亚中等强国，核心诉求从来不是选边站队，也不是简单地广结善缘，而是最大限度拓宽自身战略回旋空间，不被任何单一大国绑定，锁住安全发展主动权。这就是苏林时代越南外交的总逻辑。
苏林就任国家主席后将首访放在中国，多次公开强调对华关系是越南外交头等优先，意在守住中越传统友谊与合作大局，稳住地缘基本盘。紧接着接待高市早苗来访，与日本加强产业和安全绑定，转头又在南亚积极布局。这都意味着越南正在升级“竹子外交”，从前是在风中灵活摆动、被动避险平衡；现在是主动出击、多线布局。稳住中国、立足东盟、东联美日、西望印度，不依附任何大国、不倒向任何阵营，左右逢源、分散风险、最大化自身战略利益。
三、中国应该如何从容应对
越南这套外交布局？
其一，保持战略定力。尊重越南独立自主外交，不搞对抗、不设壁垒，以互利共赢应对越南平衡外交，以长期合作化解越南战略摇摆，牢牢掌握周边外交主动权。
其二，坚持高层战略引领。落实两国元首重要共识，持续推进中越命运共同体建设。用好中越“3+3”战略对话机制，筑牢政治互信、边境安稳、务实合作根基，维护周边安全发展大局。
其三，继续推动经贸和产业链深度融合。中国长期是越南最大贸易伙伴，越南则是中国东盟第一大贸易国。中国宜做强跨境基建和产业链、数字经济和绿色经济合作，用紧密的利益融合，巩固双边关系的根基。
其四，稳妥管控南海分歧。基于双边共识和国际法，积极管控南海分歧，避免局势复杂化，同时常态化开展渔业、海警联合巡航等合作，共同维护南海和平稳定。
其五，用好东盟平台。主导推动“南海行为准则”磋商，巩固区域多边秩序话语权，对冲域外大国搅局，不让东南亚沦为大国博弈棋盘。主导推动中国—东盟经济一体化进程，将越南等东南亚国家发展与中国牢牢绑定。
作者简介：尹一航，信和汇联研究员。
本文转载自“信和睿评”微信公众号2026年5月12日文章，原标题为《苏林跑完中国跑印度，都有哪些考量？》
编辑：杨春雪
审核：朱依林 单敏敏
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