5月15日,国际政坛上演了极具戏剧性的一幕——美国总统特朗普结束访华行程刚离开北京,远在欧洲布鲁塞尔的欧盟就立刻对中国采取行动,一场针对中国企业的打压闹剧就此上演。

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欧盟这次把矛头精准对准了中国安检设备领域的龙头企业——同方威视,动用的工具是欧盟自己捣鼓出来的《外国补贴条例》(FSR)。

这个工具跟传统的反倾销调查完全不是一回事,它几乎零门槛,欧委会只要有所谓“嫌疑”就能发起调查,权限大得吓人,还能搞未经通知的现场突击检查。

同方威视作为源于清华大学、深耕安检领域数十年的高科技企业,产品遍布全球140多个国家和地区,在欧洲市场份额高达85%,凭借自主创新的辐射成像技术成了行业标杆。

这样一家靠硬实力打天下的中国企业,在欧盟眼里却成了眼中钉。

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欧盟的FSR说得好听叫“维护公平竞争”,可实际干的事儿完全是另一回事。

看看数据就明白了:欧委会迄今发起的10起FSR正式调查中,8起都是冲着中国企业来的,中车、隆基绿能、金风科技等中国龙头企业全被盯上了,这种针对性几乎是明牌。

在FSR的定义里,“外国补贴”这个词被无限放大,从国有银行贷款、地方政府税收优惠,到企业向国企买电、买钢材,只要欧盟认为价格“不符合市场条件”,都能被扣上“补贴”的帽子。

说白了,就是冲着中国经济体系的结构特点量身定做的打压工具。

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这次针对同方威视的调查更是变本加厉。欧盟不仅把案件升级为深入调查,还强制中国的银行机构配合,不合理地索要大量跟调查本身毫无关联的中国境内信息,甚至要求获取存储在中国服务器上的员工电子邮件等企业内部数据。

这哪里还是贸易调查?分明是赤裸裸地侵犯中国的数据主权和司法管辖权。

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欧盟为什么偏偏挑在这个时间点动手?特朗普前脚刚走,布鲁塞尔后脚就出招,这种时间上的精准重合绝非偶然。

特朗普此次为期43个小时的访华行程是时隔9年后美国总统首次对中国进行国事访问,中美双方确立了“建设性战略稳定关系”的新定位,释放出缓和信号。

欧盟在这个节骨眼上对华出手,一方面是担心自己在大国博弈中被边缘化,想通过强硬姿态刷一把存在感;另一方面,欧盟这套针对中国企业的连环打击并非突发奇想,而是早有预谋。

早在2025年1月,商务部就依法认定欧盟FSR调查相关做法构成贸易投资壁垒,可欧盟不仅不纠正,反而在错误道路上越走越远。

事实上,从2026年开年以来,欧盟对华经贸打压动作就没断过,节奏之密集令人咋舌。

3月底启动对中国聚酰胺纱线的反倾销调查,4月底出豌豆蛋白的调查裁定,5月初对己二酸终裁提关税,没过几天又把聚酯纺粘无纺布、烷基膦酸及其钠盐划入临时高关税范围。

在电动汽车领域,欧盟甚至落下了最高综合税负达45.3%的关税重锤。欧盟还在《工业加速器法案》立法中设置“欧盟原产”“欧盟制造优先”等排他性条款,甚至在没有任何实际证据的情况下将中国划定为“高风险国家”。

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这一套组合拳打下来,明眼人都能看出,欧盟是铁了心要筑墙挡中国。

让欧盟没想到的是,中国这次的反应速度和力度完全超出了预期。

就在同一天——5月15日,中国司法部直接发布了2026年第5号公告,对欧盟的行为给出明确定性:认定欧盟利用FSR对同方威视采取的跨境调查做法构成“不当域外管辖措施”,明确要求任何组织和个人不得执行或协助执行这些措施。

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这是《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》自2026年4月7日施行以来首次正式启动,标志着中国运用法律手段反制域外不当管辖实现了从立法到实践的跨越。

紧接着商务部强势跟进,措辞毫不含糊,直指欧盟滥用单边工具打压中国企业,要求欧委会迅速纠正错误做法,并放出话来将采取必要措施坚决维护国家安全和企业合法权益。

中国这套司法部定性、商务部跟进的两连击,打得既有章法又有力度。

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司法部公告的核心依据充分,欧盟在调查中肆意跨境索取广泛且非必要的中国境内信息,明显违反国际法和国际关系基本准则。

商务部则重申中方一贯立场:希望欧方与中方相向而行,通过友好协商解决问题,同时密切关注欧方动向,绝不坐视中国企业被无理打压。

这种“有理、有利、有节”的反击姿态清晰传递出一个信号:中国有充分的法律工具和决心捍卫自身利益。

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欧盟这波操作,说白了就是用“公平竞争”的幌子掩盖保护主义的实质。一边标榜自己是“全球最开放的市场”,一边却在关键领域对中国企业层层设限;一边在《欧洲气候法》中定下雄心勃勃的减排目标,一边又把中国质优价廉的绿色产品和技术挡在门外。

这种自相矛盾的做法损害的不只是中国企业利益,更会抬高欧洲自身绿色转型的成本。欧盟想通过对华施压在美欧博弈中左右逢源,试图借打压中国企业取私利,可这套小算盘显然是打错了。

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从司法部首次动用反不当域外管辖条例划定红线,到商务部敦促欧方纠正错误做法,中国在这场博弈中展现的是法治化、制度化的应对能力。

欧盟如果在错误的道路上继续一意孤行,那等待它的必然是中国更加坚决有力的反制措施。

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