抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设历史机遇，直面建设用地紧缺、产业转型承压的发展痛点，中山以城市更新破题存量盘活。《中山市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2020-2035年）》正式印发实施，以科学规划为引领，探索土地高效利用新路径，为城市动能转换与长效发展提供规划支撑。
四维施策，构建“1+3+18+X”成果体系
规划锚定城市发展核心需求，确立“摸家底、定方向、优管控、促实施”的核心思路，全方位破解存量治理难题。全面摸排全市旧厂房、旧城镇、旧村庄更新资源底数，精准锚定产业升级、空间优化、民生提质等发展方向；构建刚弹结合的管控体系，分级分类明确更新路径；健全全周期实施机制，保障规划落地见效。
在此基础上，规划搭建起“1+3+18+X”立体化成果体系：1份市域总报告统筹全局，3类更新专项聚焦旧厂房、旧城镇、旧村庄精准施策，18个镇街专项规划贴合属地实际，叠加系列专题研究与长效运维服务，形成全域覆盖、分层落地的更新规划矩阵，为中山城市更新提供技术支撑。
机制创新，打造协同治理更新范式
立足中山市镇“二元”管理特点，规划突破传统局限，探索出一套适配本土的创新治理路径。管控模式上，刚性守住生态底线与历史保护红线，弹性适配镇街发展需求，核心资源市级统筹，释放基层实施活力；传导机制上，构建“市域规划—片区统筹—单元实施”三级传导体系，配套动态评估调整机制，实现项目全周期管理；市镇协同上，同步编制市、镇两级规划，打通“自上而下”管控与“自下而上”衔接通道，以更新片区为基本单元，衔接控规网格，形成全域联动的更新格局。
存量焕新，赋能城市长效高质量发展
本次规划既是中山破解土地瓶颈的“金钥匙”，也是产业转型、城市提质的“施工图”。通过连片改造低效工业园、盘活存量建设用地，有效释放产业发展空间，推动产业集群升级与产城融合；聚焦老旧小区改造、民生设施补短板，持续提升人居环境品质；坚守历史文化传承与生态绿色底线，守护岭南水乡本色。
面向2035，规划提出30平方公里全面改造、30平方公里微改造的目标，推动城市精明增长。在深中通道通车的背景下，中山以城市更新激活存量动能，加速融入湾区发展格局，积极打造湾区经济重要增长节点，书写高质量发展的中山答卷。
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