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美媒爆料,美国对古巴的策略正从经济封锁转向军事选项。因制裁等一系列施压举措未达预期,特朗普及其幕僚失去耐心,美军已开始制定从空中打击到全面入侵的各类作战预案。

特朗普政府长期在是否对古巴实施军事打击的问题上态度暧昧,但美国“政客”新闻网高级外交事务记者纳哈尔·图西(Nahal Toosi)当地时间周一援引知情人士透露,如今其采取军事行动的意愿正明显增强,对古政策或迎来关键转向。

数月前,美方仍主要依靠经济封锁与外交施压手段,企图逼迫古巴哈瓦那政权妥协。但眼下,这种策略正被更激进的选项取代,军事干预从边缘设想变成了白宫内部严肃讨论的方案。

一名美国官员以及熟悉白宫对古政策磋商流程的业内人士告诉图西,美国总统特朗普及其幕僚已经逐渐失去耐心。此前美国实施切断古巴燃油供应等一系列施压举措,始终没能促使古巴领导层推行实质性的经济与政治改革,如今美方开始认真考量动用军事手段解决问题。

政策心态彻底转变,多重现实催生强硬思路

熟悉相关内部讨论的匿名人士直言,美国对待古巴的整体态度已经发生根本性转变。

美方最初判断古巴内部统治根基薄弱,一边加大制裁执行力度、实施石油封锁,一边借着美国在委内瑞拉、伊朗战场取得军事优势的势头,试图逼迫古巴主动让步谈判。但后续伊朗局势发展不及预期,古巴展现出的抵抗姿态也远超美方预判,军事行动由此正式成为切实可行的备选方案。

上周有消息传出,美国计划对古巴前领导人劳尔・卡斯特罗(Raul Castro)提起诉讼,这位94岁老者是古巴已故领导人菲德尔・卡斯特罗的弟弟。外界就此猜测,美国或将参照今年1月针对委内瑞拉领导人尼古拉斯・马杜罗(Nicolas Maduro)的行动模式,对劳尔・卡斯特罗实施军事抓捕行动。

据图西了解,美军规划团队研讨的军事方案并不局限于抓捕个别高层人员,行动规模跨度极大,既包括单纯起到震慑作用、逼迫古巴妥协让步的单次空中打击,也涵盖旨在彻底推翻当地现有政权的地面全面入侵行动。

美军加紧制定预案,排除旧式作战模式

美国南方司令部在近几周内接连召开专项规划会议,正式着手起草针对古巴各类潜在军事行动的具体执行方案。

目前美国尚未敲定具体行动时间,但美军已经在加勒比海周边区域部署充足作战力量,古巴地处佛罗里达州以南仅90英里处,两地地缘距离极近,为美军行动提供了天然便利条件。

相关人士明确表示,美方不会吸纳古巴流亡人员参与任何军事行动,这类群体仅能起到舆论造势作用,美国绝不会复刻昔日猪湾事件的作战模式。

白宫相关工作人员对外重申特朗普此前言论,认为古巴现有统治局面很快将会瓦解,美国届时会顺势提供相关帮扶,同时解释称五角大楼筹备各类行动预案,只是为总统预留充足决策空间,并不代表已经确定发起军事行动。

与此同时,白宫团队已经提前展开舆论造势工作。身兼国务卿与国家安全顾问双重职务的马尔科・鲁比奥(Marco Rubio)在上周接受福克斯新闻采访时释放消极信号,直言即便美方给出缓和机会,也难以改变古巴当下的发展走向,只要现有领导层掌权,双方就很难达成共识。

另有媒体披露,古巴近期购入大批军用无人机,还研讨过应对美古冲突的相关使用方案,诸多资深国家安全分析人士认为,这条消息大概率是美方刻意对外泄露,目的就是为发起军事打击制造合理借口。面对外界各类传言,古巴驻美国大使馆并未作出任何公开回应。

双方矛盾持续升级,多重摩擦加剧对立局势

古巴国家主席米格尔・迪亚斯-卡内尔(Miguel Díaz-Canel)公开发声严正警告,直言美国一旦对古巴发起军事侵略,必将引发波及范围极广、后果难以预估的惨烈冲突。这番表态也是古巴针对近期美方一系列挑衅行为作出的强硬回击。

近期美古之间对立摩擦不断增多,除无人机相关传言、起诉劳尔・卡斯特罗的计划之外,美国还进一步扩大对古巴制裁范围;公开中情局局长约翰・拉特克利夫(John Ratcliffe)到访古巴的行程,并借此向古巴提出多项无理要求;不断增加飞往古巴上空的侦察飞行频次;双方还就美国提出的一亿美元援助附加条款产生激烈争执。

美国军方相关部门并未对此类事件作出回应,而美国国务院发言人依旧秉持固有立场,不断指责古巴成为敌对势力与恐怖势力的藏身之地。

鲁比奥的对外言论变化,也直观体现出白宫内部决策思路的调整。

作为古巴移民后代,鲁比奥一直对古巴现有政权持反对态度,此前美方针对委内瑞拉实施行动、切断当地输往古巴的原油渠道后,鲁比奥更偏向推动古巴开展经济层面改革,主张循序渐进调整当地局势,避免政局出现剧烈动荡。

彼时美方的核心诉求,是推动古巴开放大量国有资产、放宽民众网络使用权限、大力引入境外资本投资。但古巴当局将这类改革诉求视作动摇自身统治根基的威胁,在古巴看来,本国经济发展滞后,很大一部分原因源自美国长达数十年的贸易封锁与各类外部打压。

随着时间推移,鲁比奥的主张逐渐发生改变,从最初侧重经济改革,转变为同步强调政治体制变革,近期更是直接直言需要更换古巴现有执政群体。业内人士表示,这一转变并非单纯为迎合佛罗里达州当地古巴裔群体诉求,而是鲁比奥发自内心认定,古巴现有政权已经没有缓和沟通的余地。

如今美方还不断渲染古巴对美国本土构成国家安全威胁,搭配美军南方司令部流出的相关影像资料大肆造势,将其视作地区安全隐患,尽管众多专业分析人士认为这类威胁言论存在严重夸大成分,但依旧成为美方推行强硬政策的重要依据。

据陪同中情局局长出访的相关工作人员透露,拉特克利夫在古巴访问期间明确表态,绝不允许古巴成为其他国家在美洲地区推行对立策略的跳板。

政治博弈左右决策,多方隐患暗藏行动风险

纵观特朗普的执政风格,其对外决策向来充满不确定性,外界也难以精准预判其最终行动方向。

当下受伊朗局势影响,国际油价大幅上涨,特朗普的民众支持率持续走低,这样的政治处境也会左右他对古巴军事行动的最终决断,行动规模大小,很大程度上需要考量自身核心支持者的接受程度。

长期深耕古巴事务的前中情局资深官员布莱恩・拉特尔(Brian Latell)认为,即便美方打算推行小规模军事行动,也很有可能再次高估自身能够达成的实际效果。

从整体局势来看,特朗普政府近几周针对古巴的态度愈发强硬,一系列舆论造势与军事调动,都源于白宫高层对古巴领导层的极度不满。

在美国官员眼中,古巴当局没能正视自身经济体系存在的深层漏洞,面对外部打压,仅靠开放旅游酒店投资等表层举措应对,始终无法解决电力设施老旧等核心发展难题,同时哈瓦那内部权力架构错综复杂,外界也难以厘清实际掌权人员与卡斯特罗家族的真实权力划分。

为缓解外部压力,古巴方面已经主动向俄罗斯寻求更多援助,今年三月下旬,一艘满载燃油的俄罗斯运油船顺利抵达古巴境内,且获得了美国方面默许,暂时缓解了当地能源短缺的困境。

不少熟悉美洲事务的前美国公职人员与行业分析师提醒特朗普政府,切勿将古巴视作可以轻松取胜的目标,古巴内部民众凝聚力较强,贸然发起军事行动必然会遭遇顽强抵抗,战事推进远没有想象中简单。

即便特朗普在伊朗战场陷入僵局、急于通过一场对外军事胜利挽回政治颓势,贸然对古巴动武,依旧会埋下诸多难以预估的风险隐患。