2026年5月2日,中国商务部挂出2026年第21号公告,针对美方对五家中国企业涉伊朗石油的制裁措施,正式启动《阻断办法》,要求中国境内的组织和个人,不承认、不执行、不遵守美国那套东西。
被划进美方黑名单的,是恒力石化大连炼化公司、山东寿光的鲁清石化、山东金诚石化、河北鑫海化工,外加山东胜星化工。五家清一色民营炼厂,规模都不算小。美方扣下的帽子是“买了伊朗的油”,措施包括冻结在美资产、禁止任何与美方相关的交易往来。
很多人没意识到这次操作的分量。早在2021年初,中国就出台了《阻断办法》这套规矩,但五年时间里一直放在抽屉里没拿出来用过。这回是头一次真刀真枪地启用,挑的对象还是美方刚下手的制裁清单——节奏掐得相当准。
彭博社很快嗅出了味道,在5月初的报道里直接用了“前所未有的反击”这种字眼。他们的分析点出一个细节,过去中方多半是嘴上抗议,企业层面为了避免麻烦,私下里多少还是会绕着美方的清单走。这次不一样了,连企业一起被拉到法律保护伞下面。
带着这股劲头,彭博社找到了格里尔。话题摊开来谈,第一刀就切在最敏感的地方。格里尔的回答耐人寻味,他一边说这事“必须摆到桌面上聊”,一边又赶紧补充一句,不希望因为这个把中美整体关系搞砸。两句话拼一块儿,自相矛盾。
记者追问得更狠:除了对中国的银行下手搞所谓“次级制裁”,美方手里还有什么牌?格里尔的回答模棱两可。这个反应其实说明了问题——美元清算体系这把刀,过去几十年砍谁谁疼,可这两年砍中国企业,刀刃明显钝了。
资本市场的反应也挺有意思。被点名当天,恒力石化的股价确实吓得跌停了一把,4月底那阵子市值掉到一千四百多亿的水平。可阻断禁令一出,恐慌情绪很快消散,国内成品油零售端没有任何波动,加油站照常营业,柴油汽油该多少钱还是多少钱。
底气从哪儿来?说穿了就是结算方式换了。这些年中国跟伊朗、跟一些中东产油国谈生意,越来越多走人民币通道。恒力石化自己也讲过,原油采购可以用人民币付款。中国是伊朗石油的最大买家,这个体量摆着,美元那根绳子勒不动。
格里尔的为难,还有一个外人不太注意的层面。眼下美方有求于人的地方一大堆,从稀土供应到关税博弈,哪一样都绕不开北京。一边伸手要东西,一边挥拳头打人——这种打法连他自己都觉得说不过去,所以采访里反复强调“稳定关系”几个字。
中方的态度公开亮过。5月11日,外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆面对法新社记者关于美方制裁中国企业的提问,把话说得很清楚:中方坚决反对那些没有国际法依据、没经过联合国安理会授权的非法单边制裁,会坚定护住本国企业的合法权益。
伊朗这条线同样没消停。伊方通过巴基斯坦做中间人,向美方递了一份提议,要求美国财政部下属的外国资产控制办公室在30天内撤掉跟伊朗石油销售挂钩的制裁。特朗普5月10日在自家社交平台上发了帖子,原话是他看完了伊朗的回复,不喜欢这份回复。两边眼下还在僵着。
在伊朗这件事上,中方的立场拎得很清。郭嘉昆讲过,当下最要紧的事情是想办法别让战火重新烧起来,而不是借着战事去给别的国家泼脏水。这句话堵的口子很明显——美方想用“涉伊”这顶帽子扩大制裁范围,没那么容易得逞。
格里尔在那场专访里说了一句相对实在的话。他承认,中方这次的阻断禁令不能当成一个孤立事件来看,得放在中方反制手段持续升级的大背景里去理解。这个观察其实挺到位。
这几年北京准备的工具确实越来越齐全。光是法律层面,《阻断办法》是2021年1月的,同年6月《反外国制裁法》正式生效,到了2025年3月,配套的实施规定也跟上了,对反制对象、措施类型、执行流程都做了细化。装备一件件配齐,到这次才算正式开火。
非法律手段也没闲着。就在阻断禁令发布前几天,4月27日,中方公告叫停了Meta对一家叫Manus的中国背景AI初创公司的收购。这是2021年《外商投资安全审查办法》开始实施以来,第一个被公开喊停的人工智能领域外资并购案。这种节奏感,外界看得出来是有备而来。
类似的事情,欧盟其实早就干过。1996年欧盟就推出过阻断法规,专门挡美国限制别国跟古巴、伊朗做生意的那套域外法。但效果一般,根本原因还是当年欧洲的经济筋骨撑不住。今天的中国不一样,体量摆在那里,反制才有重量。
国内的学界声音也跟上了。国内学者发表过分析,指出2025年以来,美方拿“参与伊朗石油交易”当借口,对中国的炼化、航运、码头企业接连下手,冻资产、断交易,破坏性越来越大,中方不动手不行。
而且,美方对中国企业维护合法权益的呼声完全装没听见,制裁的口子越开越大,手法越来越粗。如果继续任由这种做法蔓延,中国的能源供应链稳定就会出问题,能源安全也跟着受影响。这种时候启动阻断禁令,是不得已也是必须。
美方究竟准备怎么办?格里尔绕了大半天,没给出一个具体方案。倒是他随口承认的另一件事透露了点真东西,他说美国的盟友体系并不是铁板一块,历史上法国还退出过北约军事一体化机构。这话搁在伊朗议题和关税摩擦愈演愈烈的当下,显得格外微妙。
格里尔嘴里那句“需要讨论”说得没错,中美之间确实有一长串话题等着谈。但要是美方一只手伸过来递茶杯,另一只手还在制裁名单上不停划名字,再多的讨论也凑不出共识。彭博社那个问题之所以扎人,正是因为它戳中了这个最朴素的道理。
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