围绕英国首相基尔·斯塔默可能辞职的传闻近来甚嚣尘上。无论他最终是否辞职,这类消息本身都凸显出英国政治稳定性的缺失,也折射出这个国家多年来在欧洲与美国之间摇摆不定,迟迟拿不出一个有雄心的国家方案,因而不断失去原有影响力。

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过去10年里,伦敦唐宁街10号几经易主,多位首相先后上台。他们合计执政的时间,只相当于保守党人玛格丽特·撒切尔或工党人托尼·布莱尔一个任期,甚至还不到保守党人大卫·卡梅伦任期的一半。特雷莎·梅担任首相3年,她的继任者鲍里斯·约翰逊任期也是3年;莉兹·特拉斯任期最短,只有45天;里希·苏纳克执政不到两年,他也是首位有外国血统的首相。这些人都来自保守党。

相比之下,基尔·斯塔默自前年夏天起持续担任英国首相。如今,越来越多迹象显示,他可能在短期内辞职,因为其内阁成员已经开始要求他这样做。

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斯塔默的情况又带有某种特殊性。他以411个议席入主唐宁街10号,这是英国选举史上极高的议席成绩,只有同属工党的托尼·布莱尔在1997年以418席超过他。照理说,凭借如此广泛的选举授权,他本应走出一条类似大政治领袖的执政轨迹,任期至少延续8年。但目前几乎所有迹象都表明,这种可能性正在被排除,他的辞职似乎正在逼近。

英国在过去10年里接连出现的首相更替,以及斯塔默如今的处境,都清楚显示出这个国家已经失去了地缘政治上的方向,并陷入政治迷失。

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这种迷失主要体现在两个方面。其一,是英国两大传统政党——保守党和工党——在过去几年里失去了政治主动权。

极端民族主义右翼正逐步接过主动权,以带有种族主义色彩的主张填补政治真空。5月7日地方选举中,改革党取得显著进展,这一结果具有强烈政治意味。《金融时报》写道,由奈杰尔·法拉奇领导的改革党,在下一次议会选举前已经成为一支有影响力的政治力量,并对保守党和工党这两个传统大党构成沉重打击。

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5月16日发生在伦敦、由汤米·罗宾逊领导的极端民族主义者游行,也构成这个国家另一个政治转折点。这场游行反对伊斯兰、反对移民,口号可以概括为“把英国还给英国人”。

由此看来,当下英国最突出的国家叙事,正是由极端种族主义者推动的那一套。英国政治如今不断产出像罗宾逊、法拉奇这样的人物,而这个国家过去曾产生过丘吉尔、撒切尔、布莱尔这样的政治人物。经济下滑、移民问题、极端言论抬头,以及唐宁街10号持续缺乏稳定,这一连串内部危机也损害了英国的国际形象。

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其二,则是伦敦在国际关系中的地缘政治迷航。自从脱离欧盟后,英国把希望押在与美国建立牢固伙伴关系上,试图重振盎格鲁-撒克逊联盟,但结果并不如愿。进入脱欧后的国际秩序阶段后,英国始终未能为自己确立一个稳固的位置。

一方面,它试图在欧洲发挥领导作用,尽管自己已经不在欧洲最大的区域性组织——欧盟之内;另一方面,它又无力跟上巴黎和柏林塑造欧洲决策的节奏。2016年,也就是英国离开欧盟之年,伦敦为自己制定了一项“全球英国”战略。其核心是提升外交决策的独立性,拓展与亚洲、海湾地区、美国、非洲和拉丁美洲的新关系,并推动英国转型为经济和军事强国。

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但从现实情况看,这一项目已经显露出失败,或者说只实现了议程中很小的一部分。英国与欧盟的关系并不牢固,原因在于关税措施和移民问题;它也没有发展好与美国的关系,甚至美国总统唐纳德·特朗普都毫不掩饰对英国政策的嘲讽。由于其他大国强势推进,英国在海湾地区、非洲和亚洲也未能扩大自身影响力。

英国在对外事务中少数较为突出的成果,主要体现在对乌克兰抗俄战争的强力支持上,而且这种支持力度超过法国、德国和其他欧盟国家。

尽管如此,英国仍然被视为一个大国。这一地位来自其历史悠久的大学,如牛津大学和剑桥大学,来自其全球金融中心地位、在英联邦内部的影响力,以及它拥有核武器和否决权等因素。

不过,这些力量基础正在逐步被侵蚀,并推动英国从一个大国走向一个强大的中等国家。如果未来继续单独行动,伦敦很可能会在国际舞台上遭遇越来越多困难。因为当今国际秩序正朝着力量集中于美国等大国,以及欧盟和其他大型区域集团、广泛联盟手中的方向演变。

基于这一现实,英国已经不可能恢复第一次世界大战前那个大英帝国的荣光。但另一方面,如果它重新回到欧盟之内,或者签署一系列军事和贸易协定,使自己在事实上如同这个集团的一员,那么它仍有可能与法国、德国一道引领欧洲局势。

英国前首相托尼·布莱尔曾说,“英国的全球影响力,部分取决于它是否与欧洲保持紧密融合。”这一判断是有道理的。英国正处于地缘政治迷航之中,而摆在它面前的方向,就是回到欧盟。那么,这艘英国之船究竟会不会驶向欧洲这座灯塔?