有力度更有温度！花溪法院以执行攻坚筑牢营商环境“法治屏障”|典型案例|区人民法院|花溪

人民网记者王秀芳

“千言万语不如真金白银，花溪法院的高效执行，让我们重获发展信心!”近日，国家重点客车生产企业——贵州某客车股份有限公司负责人手持锦旗，专程来到贵阳市花溪区人民法院(以下简称“花溪法院”)，向帮其追回5500余万元案款的执行干警表达谢意。

这暖心一幕，正是花溪法院深耕执行工作、护航营商环境的生动缩影。近年来，该院锚定“有效解决执行难”目标，将优化营商环境融入执行工作各环节、全过程，以“快执实结”破堵点、“柔性执行”暖民心、“机制创新”提质效，为区域经济社会高质量发展注入坚实司法力量。

聚焦主责提效以“快执实结”筑牢营商环境法治根基

时间回溯到2024年底，上述客车生产企业因省外某市一公司拖欠货款陷入资金周转困境。无奈之下，该企业向花溪法院提起诉讼，并申请财产保全。了解企业困境后，花溪法院迅速核查被执行人财产线索，依法冻结了其在当地享有的6000余万元相关权益。

2025年3月，该案件判决生效，但被执行人拒不履行付款义务，原告企业遂向花溪法院申请强制执行。然而，执行之路并不平坦：被执行人早已停止经营、债务缠身，涉案款项涉及多地多部门监管，且存在其他法院在先执行、案款分配复杂等多重难题。

“企业的急难愁盼，就是我们执行工作的出发点和落脚点。”花溪法院执行局相关负责人表示，胜诉权益能否快速兑现，直接关系企业生存发展，更是检验营商环境的“试金石”。

为尽快帮助企业回笼资金，花溪法院执行干警先后多次奔赴省外某市，逐一对接当地发改、财政等部门，并协调当地法院召开听证会。经反复沟通、多方斡旋，最终促成各方达成一致分配方案，顺利追回巨额案款。

花溪法院启动“贵在执行”系列专项执行行动部署。贵阳市花溪区人民法院供图

近年来，花溪法院始终将涉企案件执行放在服务发展大局的突出位置，创新推出快立案、快查控、快处置的“三快”工作模式，通过精简流程、压缩周期，帮助胜诉企业快速回笼资金。2023年以来，该院共受理涉企执行案件3701件，执结3077件，执行到位金额5.2亿元。

为进一步集中攻坚执行难题，4月28日，花溪法院积极响应2026年贵州省法院“贵在执行”系列专项执行行动部署，通过精准摸排、快速出击，单日冻结金额573.7万元，扣划金额434.6万元，执结案件7件。据悉，该行动将持续至年底，重点围绕优化营商环境等不同领域展开集中攻坚，着力将胜诉当事人的“纸上权益”兑现为“真金白银”。

秉持善意文明以“柔性执行”激活经营主体发展活力

“执行工作并非简单的强制处置，而是要在依法办案与助企纾困之间找到最佳平衡点，既守住司法底线，又传递司法温度。”在执行法官看来，善意文明执行的核心，是平衡好强制执行与保护企业正常经营的关系，通过灵活处置给企业喘息之机。

在具体执行工作中，花溪法院精准把握执行尺度，灵活运用“活封活扣”、分期履行、执行和解等柔性方式，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。

在某建筑工程有限责任公司与某投资集团股份有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，执行法官经多轮调查，均未发现被执行人有可供执行的财产，执行工作一度陷入僵局。但法官并未放弃，持续对被执行人财产进行动态监测，最终成功锁定其名下股权这一关键线索，并依法采取冻结措施。

股权被冻结后，被执行人意识到法律后果的严重性，主动表达了和解意愿。在执行法官的主持下，双方充分协商、互谅互让，达成分期履行协议。截至目前，已顺利履行400万余元，既保障了申请执行人的合法权益，也为被执行人争取了宝贵的经营空间，实现了“案结事了人和”。

某科技公司的“重生”之路，更是花溪法院善意文明执行的真实写照。因不可抗力，该公司经营陷入困境，无力支付150余万元员工工资，多名员工手持劳动仲裁裁决书向花溪法院申请强制执行。执行法官查明，该公司在花溪区某医院有150余万元工程款未结算，但因工程尚未验收，付款条件未成就。而该公司此前拖欠员工工资，导致大部分员工离岗，客观上无法组织验收，形成僵局。

面对这一困境，执行法官逐一联系公司9名业务骨干，耐心释明企业生存与员工权益休戚相关的利害关系，成功说服他们返岗复工。同时，主动协调医院，争取先行拨付部分资金，保障复工员工的基本生活与交通支出，为企业复工复产“雪中送炭”。

在法官的全程协调、跟踪督促下，花溪法院成功扣划工程款，帮助员工拿回被拖欠工资。部分员工选择继续留岗，企业逐步走出困境，恢复正常经营，真正实现了“保障员工权益、救活困难企业、化解社会矛盾”的多方共赢。

加强宣传引导，以“柔性执行”激活经营主体发展活力。贵阳市花溪区人民法院供图

将善意文明执行贯穿工作全程，坚持“放水养鱼”，用柔性举措为企业留足发展空间，注入发展动能。今年以来，花溪法院通过促成执行和解方式处理涉企案件136件，涉及和解金额约2.39亿元，帮助94家企业渡过暂时性难关，实现“执行为民”与“助企纾困”双向共赢。

创新机制赋能以“科技+协同”推动执行工作提质增效

“要让执行更高效、更精准、更透明，就得靠机制创新、科技赋能、协同发力。”花溪法院始终坚持问题导向、目标导向，不断创新工作机制、优化工作举措，推动执行工作从“被动执行”向主动精准执行转变。

科技赋能，让执行效率“再提速”。花溪法院深化网络查控系统应用，依托“总对总”“点对点”查控平台，大幅提升被执行人银行存款、房产、车辆、股权等的查找效率；加大网络司法拍卖力度，规范拍卖流程，拓宽拍卖渠道，提高涉企资产网络拍卖成交率。同时，畅通沟通渠道，切实保障当事人知情权、参与权和监督权。

信用赋能，让营商环境“更纯净”。花溪法院坚持“惩戒与修复并重、约束与引导结合”，着力构建诚信有序的市场生态。一方面依法运用失信惩戒、限制消费等强制措施，严厉打击规避执行、抗拒执行等违法行为；另一方面探索建立信用修复机制，明确修复标准，鼓励企业重塑信用、重返市场，用包容审慎的举措，引导经营主体诚信经营。

此外，花溪法院还主动打破部门壁垒，推动形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的执行工作合力。加强与公安、检察、自然资源、市场监管、金融机构等部门的协作，拓宽财产查控范围、深化信息共享，在查找被执行人、打击拒执犯罪等方面形成强大合力。

探索建立“基层组织+执行”工作模式，延伸执行工作触角，提升基层社会治理法治化水平。深化“分段式、集约化”执行模式改革，建立繁简分流机制，科学划分案件类型、合理配置执行力量，让简单案件快速执结、复杂案件重点攻坚，实现执行资源最优配置，切实提升执行质效。