据美媒报道,美国政府是否会对古巴采取军事打击行动,是外界持续关注的焦点。据悉,美方采取此类行动的意愿正在增强。这与几个月前官员们主要聚焦于通过经济和外交手段向古巴政府施压相比,是一次显著的升级。
一名美国官员和一名熟悉美国政府内部有关古巴讨论的人士告诉本刊记者,总统唐纳德·特朗普及其助手们日益感到沮丧,因为美国施加的压力——包括切断对该岛的燃料供应——未能促使古巴领导人同意进行重大的经济和政治改革。因此,他们比以往更加认真地考虑军事选项。
“情绪肯定变了,”这名熟悉相关讨论的人士说。他与其他人一样,因讨论敏感问题而被要求匿名。“最初对古巴的想法是,其领导层软弱,加强制裁执行——实际上是石油封锁——加上美国在委内瑞拉和伊朗的明确军事胜利,会吓倒古巴人,迫使他们达成协议。现在伊朗局势失控,而古巴人已被证明比最初想象的棘手得多。因此,军事行动现在被摆上了台面,这是前所未有的。”
上周有消息称,美国正着手起诉古巴前总统劳尔·卡斯特罗。这位94岁的前领导人已故古巴领导人菲德尔·卡斯特罗的弟弟。此举引发一些猜测,认为美国可能像今年1月针对委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗那样,对卡斯特罗实施军事抓捕行动。
但据美媒记者了解,美国军事规划人员正在权衡的选项远不止抓捕一两个人。军事行动的范围可能从旨在迫使政权让步的单一空袭,到旨在将其连根拔起的地面入侵。
一名美国官员和上述知情人士透露,美国南方司令部在过去几周内“召集了一系列规划会议”——换句话说,已开始为潜在的军事行动起草计划。
目前尚未采取任何行动。五角大楼在该地区拥有充足的兵力。古巴这个拥有1000万人口的国家,距离佛罗里达海岸仅90英里。
一个极不可能出现的情况是在任何任务中使用古巴流亡者。“他们已经认定,除了充当啦啦队和‘添乱者’,流亡者在这里没有任何作用。这不会是‘猪湾事件2.0’,”该人士说。
一名白宫官员向记者重申了特朗普的说法,即古巴将很快“垮台”,“我们会在那里帮助他们”。该官员补充道:“五角大楼的工作是做好准备,以便为三军统帅提供最大限度的选择空间。这并不意味着总统已经做出了决定。”
政府官员已开始为军事行动进行公关铺垫。
国务卿马尔科·卢比奥上周在接受美媒采访时暗示了不祥之兆。“我们会给他们一个机会,”同时担任国家安全顾问的卢比奥说。“但我认为这不会发生。我认为只要这些人掌权,我们就不可能改变古巴的轨迹。”
上周末,美媒报道称,古巴已获得数百架军用无人机,并讨论了在华盛顿和哈瓦那之间爆发敌对行动时如何利用这些无人机。许多国家安全分析人士认为,这篇报道是故意泄露,旨在为美国对古巴发动军事打击寻找理由。
古巴驻华盛顿大使馆未回应本刊记者的置评请求。
预测反复无常的特朗普会做什么总是不明智,所以也许现在还不是急于下结论的时候。
鉴于伊朗战争导致油价飙升,特朗普的支持率正在下滑,他还必须考虑政治因素。如果采取行动,古巴行动的规模可能取决于他认为他的“让美国再次伟大”支持者能容忍到什么程度。
“他们可以尝试进行一次相当小的行动,但如果他们真这么想,可能又高估了自己能取得的成果,”曾处理古巴事务的前中央情报局高级官员布赖恩·拉特尔说。
但毫无疑问,特朗普政府对古巴的立场正变得越来越强硬,尤其是在过去几周。我从接近政府和政府内部人士那里听到,美国的种种动作——包括有针对性的媒体泄密——是出于对古巴领导层的真心实意的恼怒。
美国官员说,古巴官员似乎并未完全理解其国家经济功能失调的严重程度。他们对美国压力的回应是提出诸如允许外部投资酒店之类的想法,而他们真正的问题是结构性的,包括老化的电网。
该官员补充说,哈瓦那的真正掌权者是谁,或者卡斯特罗家族保留了多少权力,也并不总是很清楚。
“这个体系如此僵化和注重共识。他们活在另一个现实中,而且他们根本不在乎古巴人民,”美国官员说。
美国官员称,古巴官员一直在向俄罗斯寻求更多帮助。莫斯科已运送了一船燃料,美国于3月底允许其抵达该岛,提供了暂时的缓解。
他似乎在回应最近一系列使特朗普政府的不耐烦愈发明显的事件。
除了关于无人机和可能起诉劳尔·卡斯特罗的报道外,这些事件还包括:扩大美国对古巴的制裁;公开中情局局长约翰·拉特克利夫上周访问该岛的消息,其间他向哈瓦那提出了多项要求;有关美国正在增加对该岛侦察飞行的报道;以及美古双方就美国提供的1亿美元(约 6.82亿元人民币)援助附带条件展开交锋。
国防部官员未回应本刊记者的置评请求,但一名国务院发言人重申了政府的指控,即古巴是恐怖分子和美国对手的避风港。
随着政府内部考量的变化,卢比奥的公开表态也已转变。
卢比奥是美国出生的古巴移民之子,他长期以来一直憎恨哈瓦那那个压迫且腐败的政权。但在导致委内瑞拉停止向古巴出口石油的行动结束后最初几天,卢比奥强调古巴经济变革的重要性胜于政治变革。
这种表态暗示,当时卢比奥希望在对古巴问题上采取慎重和有条不紊的行动——以限制潜在政治突然崩溃可能带来的混乱。(或许这正是特朗普想要的,而卢比奥顺应了他的意思;政府发言人没有向本刊记者证实是哪种情况。)
其想法是说服现有的古巴领导层进行认真的经济改革。这些改革包括将许多国有资产私有化;赋予古巴公民更多互联网接入权;以及允许更多外国投资。
但据知情人士透露,该政权视这些举动为其生存的威胁。该政权的观点——并非完全没有道理——是古巴的许多经济问题源于美国对这个加勒比国家数十年的禁运和其他美国压力。
随着时间推移,卢比奥的措辞也发生了变化。他开始在强调经济变革的同时强调政治变革。最近,他谈到需要推翻“掌权者”,但没有说得太具体。
我被告知,这并非为了安抚其家乡佛罗里达州的古巴裔美国活跃人士而采取的政治举动。相反,卢比奥越来越确信哈瓦那政权已无可救药。
这一信息得到了政府内部其他人的呼应,他们表示哈瓦那与莫斯科的联系使其构成了特殊危险,并指出古巴被列入美国的“支持恐怖主义国家”名单。(许多分析人士认为,古巴对美国构成威胁的说法被夸大了。)
据一名分享了拉特克利夫近期访问背景信息的中情局官员称,这位情报负责人“明确表示,古巴不能再作为对手在我们半球推行敌对议程的平台”。
我要提醒古巴观察人士的是,不要相信特朗普在伊朗的困境会阻止他对古巴采取军事行动。
伊朗的乱局可能会让总统急于再赢一局。他可能将古巴视为一场唾手可得的胜利。
前美国官员和分析人士警告说,这可能被证明是一个误判。“那里有真正的信徒,”一名曾处理古巴事务的前国务院官员说。
当然,事情不会那么简单。从来都不会。但这很少能阻止特朗普。
热门跟贴