英国商业和贸易部发布经修订的贸易限制措施,正式禁止从俄罗斯进口铀矿,相关措施于当日生效。此次禁令扩大了现有对俄进口制裁范围,除禁止直接或间接进口、获取、供应和交付俄罗斯铀矿外,还禁止提供与铀矿相关的技术援助、金融服务、资金及经纪服务。
不过,禁令设置了多项豁免条款以规避能源安全风险。若第三国核设施需俄罗斯铀矿维持运营,且该设施在2026年5月20日前已投入运行,相关铀矿的获取、供应、交付及配套服务仍可正常开展;2026年5月20日前从俄罗斯出口并储存在第三国的铀矿,也适用该豁免规则。
此次禁令是俄乌冲突背景下西方对俄制裁的延续,却深刻暴露了西方在地缘政治诉求与自身能源安全之间的矛盾。作为全球重要核能国家,英国核电供应对铀资源需求刚性,而俄罗斯在全球铀产业链中占据关键地位,掌控着全球约44%的铀浓缩产能,是全球主要铀供应国之一。据公开信息显示,此前超过250万英国家庭的能源供应依赖俄罗斯核燃料,部分英国核电站甚至完全依靠再加工的俄罗斯铀维持运转,这也是禁令保留豁免条款的核心原因。
事实上,英国并非首个对俄罗斯铀矿实施限制的西方国家。美国此前已通过法案禁止进口俄罗斯低浓缩铀,欧盟也在逐步降低对俄罗斯核燃料的依赖,但均因短期难以找到稳定替代来源而保留豁免空间。自俄乌冲突爆发以来,西方对俄能源制裁多集中于石油、天然气领域,对铀矿等战略资源始终保持克制——核能作为保障电网稳定的基荷电源,一旦供应中断,将对本国能源安全造成严重冲击。
禁令生效已引发国际铀价波动预期。近年来全球核电复兴推动铀需求稳步增长,俄罗斯铀出口受限进一步加剧市场供需紧张。分析人士指出,西方实现铀供应“去俄化”面临多重挑战:西方铀浓缩商新增产能建设需至少三年,短期内无法弥补供应缺口;欧盟境内仍有19座俄罗斯设计的反应堆,其特殊技术要求决定了对俄罗斯核燃料的长期依赖。
为应对禁令影响,英国已出台配套措施,计划2028年前完全停止从俄罗斯采购铀,并投入3亿英镑支持高纯度低浓缩铀生产,试图打破俄罗斯在该领域的垄断。但业内普遍认为,英国彻底摆脱对俄罗斯铀矿依赖仍任重道远,此次禁令更多是一种政治姿态,豁免条款则凸显其在能源安全与地缘博弈间的妥协。俄罗斯正积极拓展中国、印度等新兴市场,降低对西方市场依赖,围绕铀资源的地缘博弈仍将持续。
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