你敢信吗?跟咱们做着大生意的欧盟,居然明着把手伸进中国企业兜里,索要核心机密信息,连国内银行都被逼着配合调查。踩了国际法红线还不知收敛,真当中国没脾气?这一次咱们直接拿出刚生效的新法律,第一次出手就打中要害,太硬气了。
2026年5月15日,中国司法部发布了第五号公告,直接给欧盟调查同方威视的操作定了性,这就是典型的不当域外管辖。公告写得明明白白,任何组织和个人,都不许执行、也不许配合欧盟的这些调查措施。
咱们用到的法律,就是今年4月刚生效的《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》,这还是这部法律出台之后第一次正式出手。其实这事早有苗头,2025年1月商务部就已经认定欧盟的做法构成贸易投资壁垒,给过欧盟改正的机会。
我们当时摆足了诚意,说大家坐下来谈,好好对话解决问题,结果欧盟根本不听,不仅没收敛,反而变本加厉。今年5月直接把对中企的调查全面升级,调查频次越来越高,范围越扩越大,胆子大到敢要求中国的银行机构配合调查。
这次被盯上的同方威视,欧盟肆无忌惮索要大量中国境内的信息,这些信息既不必要,跟调查本身也没什么关系。说白了就是企业的银行流水、合作客户这些核心隐私,欧盟都想拿到手,明摆着就是跨境违规索求信息。
按照全世界各国公认的国际法基本准则,任何一个国家都没有权力跑到另一个国家的境内执法,更别说要求别国的金融机构无条件配合自己。欧盟这套操作,连基本的国际关系规矩都打破了,说它违反国际法一点都不冤枉。
欧盟自己搞的那个《外国补贴条例》,根本就是没经过任何多边协商的单边工具,说白了就是给自己打压外国企业找的由头。名义上说要查非欧盟企业有没有拿本国补贴、搞不公平竞争,实际上业内专家都看得清楚,欧委会发起的深度调查,几乎全是针对中国企业。
公共采购领域更偏心,欧盟几乎不查其他国家的企业,哪怕是同一个项目里的非中资企业,也基本能躲过调查。这根本不是一视同仁,就是明摆着的选择性执法,就是要把中国企业歧视性排除在欧盟市场之外。
更讽刺的还是欧盟的双标做派,美国对欧盟搞单边措施的时候,欧盟跳得比谁都高,拿着“最惠国待遇”指责美国不对。转头就把自己最反对的这套操作,原封不动用在了中国企业身上,怎么洗都洗不白。
欧盟不光双标,连基本的正当程序都不讲,经常对中企搞突然袭击,直接冲进中企驻欧洲的办公室,上来就要大量跨境数据,这套操作本身就不合规。他们还歪理一堆,把中国高新企业正常的税收优惠、研发费用扣除,就连正常参与国内公开招标,都能被认定成“外国补贴”。
他们搞出一套“推定市场扭曲”的逻辑,说白了就是你只要是中国企业,你就默认有问题,得自己证明自己清白,把所有的举证压力全压在中国企业身上。咱们中国的《数据安全法》本来就明确规定了哪些数据能出境、哪些不能,欧盟直接当看不见,根本不把咱们的法律放在眼里。
这么多年下来,已经有多家中企被逼得退出了欧盟已经拿到的投资和采购项目,损失真的不小。面对这种步步紧逼,咱们这次不是只发外交抗议,直接拿出了正儿八经的法律武器说话。
这部新的反不当域外管辖条例,和之前的《反外国制裁法》配合起来,咱们就有了一整套应对域外不当措施的法律工具箱。这次司法部发公告,就是条例里识别制度第一次正式发挥作用,多部门一起核查,实打实验证了欧盟操作的违规性。
条例里还有个禁执令,说直白点就是国家明明白白发禁令,任何人都不能配合欧盟这些不当操作,偷偷配合还要承担法律责任。这可不是嘴上说说我们不承认,是真真切切给咱们的企业撑腰,以后中企再碰到这种要求,直接拿法律当依据拒绝就行,再也不用孤立无援。
还有恶意实体清单制度,谁敢配合外国对咱们搞不当域外管辖,就可能被列入清单,采取对应的反制措施。其实这套制度根本不是咱们凭空发明的,欧盟自己1996年就搞过类似的阻断条例,美国英国加拿大也都有类似的法律框架,咱们这么做完全合情合法,在国际上站得住脚。
不少人担心,咱们这么做会不会影响和欧盟的经贸关系,其实真的没必要担心,现实数据早就给出答案了。根据海关总署的统计,2026年前两个月,中国对欧盟的进出口贸易额达到了九千九百多亿人民币,同比增长将近百分之二十。
其中对德国出口增长了百分之三十一点三,对法国出口增长了百分之三十一点九,对意大利出口增长了百分之三十六点四,这些增长都是实实在在的市场需求堆出来的,不是靠讨好谁换来的。欧洲需要咱们的高端装备、新能源产品和制造业产能,咱们消费者也喜欢欧洲的汽车、机械设备和奢侈品,生意本来就是双赢的事,不存在谁求着谁。
咱们这次动用法律反制,也不是要跟欧盟搞对抗。商务部早就把话说明白了,中方就是希望欧委会赶紧纠正错误做法,停止对中国企业的无理打压,咱们一直主张通过对话磋商管控分歧,希望欧方能跟咱们相向而行,友好协商解决问题。
说白了,法律反制只是手段,不是目的,就是要给欧盟提个醒,要想玩公平竞争,就大家一起守规矩,别搞小动作阴人。如果欧盟执意要越界,咱们也绝对不会坐视不管。
这些年咱们不断出台完善反制类的涉外法律,真不是咱们想惹事,是事一次次找上门。以前别的国家对咱们搞长臂管辖,咱们能用的手段确实有限,现在一整套法律法规都搭建完成了,咱们应对外部风险的底气也足多了。
这次出手也不是咱们主动挑事,是欧盟踩线踩了太多次,咱们只是按规矩办事。咱们国内媒体评论这件事,重点也不在说赢了,而是反复强调这就是依法行事,这本身就说明咱们现在不玩喊打喊杀那一套,一切按法律来。
这既是给国内企业和民众一个交代,也是给国际社会一个明确信号,未来谁再想把手伸到中国的碗里来,可得先好好想想,要不要尝一尝中国法律的反制。
参考资料:经济日报 中国依法反制欧盟不当域外管辖述评
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