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本期节目介绍

当前，各地财政约束趋紧、地方债务监管持续强化，全域土地综合整治实施普遍面临资金瓶颈。那么，整治的资金从哪里来？如何实现收益闭环？我们一起来聊一聊。

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本期嘉宾 卢艳霞

中规院（北京）规划设计有限公司

副总规划师

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内容提要

现有整治资金面临的瓶颈有哪些？

一是单纯依靠财政行不通。全域土地综合整治项目的总投资额少则大几千万，多则数十亿元，但中央并无专项资金支持，地方财政普遍困难。

二是专项贷款难以落实。当前土地指标收益不能再直接用于还贷，还贷必须依赖整治项目本身产生的现金流，若项目自身收益不足，很难贷到款。

三是社会资本投入回报路径尚不清晰。整治项目公益性很强、现金流很弱、回报周期很长，想从整治项目中挣快钱、挣大钱不可能。

整治资金从哪里筹？

一是政府投一点。县市政府要整合各条线专项资金，集中投放到整治区域。

二是成本降一点。通过机制创新，调动各方参与，降低实施与运维成本。

三是银行融一点。招引高附加值、高效产业项目，以稳定的收益预期申请银行贷款。

四是企业出一点。引导社会资本参与整治，分担投资费用。

五是指标卖一点。统筹或流转新增耕地与节余建设用地指标，探索碳汇、水权等生态权益协同出让，补充整治成本。

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