欧盟正接近推出一项计划，目的是增加庇护申请失败者离开欧盟的人数。如果获得批准，这项移民计划将允许各国把已被命令离开欧盟的人送往欧盟境外的“遣返中心”。
欧盟移民事务专员马格努斯·布伦纳将这项计划称为欧盟收紧移民政策方案中的“缺失一环”。理事会、欧洲议会和欧盟委员会的谈判代表预计将在周三最后一轮谈判中达成协议。
根据欧盟委员会援引的数据，庇护申请失败者离开欧盟的比例约为20%。不过，欧洲统计局最近的数据将这一比例定在25%以上。
布伦纳对《政客》表示：“无权留在欧盟的人，必须被有效遣返。新规则将让我们更能掌控谁可以进入欧盟、谁可以留下、谁必须离开。这正是欧盟公民的期待，也是我们必须交出的答卷。”
更严格的移民政策如今已成为欧洲各地的主流立场，这也是更广泛右转趋势的一部分。遣返比例偏低，已成为主张采取更强硬措施的政客反复强调的议题。在欧盟层面，提高遣返人数，是加强对谁能穿越欧盟外部边界进行管控的核心内容之一。
如果该计划周三获批，针对被视为安全威胁的人，将实施更严格的处理规则，同时还可能采取拘留措施并施加长期入境禁令。
对于不配合者，方案还将设置惩罚措施，并赋予搜查住所的权力。这项法律还将允许各国把已被命令离开欧盟领土的人送往欧盟境外的“遣返中心”。布伦纳和各国移民部长将这些中心称为应对欧盟移民挑战的一种“创新方案”。
德国和荷兰希望在2026年底前就相关中心制定好方案。意大利已经在阿尔巴尼亚建成相关中心，用于处理申请并遣返庇护申请失败者，不过其计划一直陷于法律挑战之中。
但非政府组织表示，这些中心有沦为无法无天的离岸拘留中心的风险。比利时国际救援委员会执行主任伊莫金·萨德伯里说，关于这些中心将设在哪里、由谁监管，当前缺乏细节，这“可能为权力滥用、侵占人权，甚至让欧洲边境出现更多混乱打开大门”。
这项改革计划在欧洲议会内部引发分歧。中右翼的欧洲人民党在谈判开始前，依靠右翼团体而非其传统的中间派伙伴支持，拿下了议会的谈判立场。
随后又有报道称，右翼团体曾在一个社交群组中协调立场，这进一步引发愤怒。这使得这项移民计划成为外界愤怒的焦点之一，争议集中在欧洲人民党愿意与右翼政党联手组建多数，而这些政党长期以来一直被排除在欧洲决策之外。
法国绿党欧洲议会议员梅丽莎·卡马拉呼吁正在主导谈判的欧盟理事会塞浦路斯轮值主席国“恢复理智，不要犯下历史性的、不可原谅的错误，不要与欧洲议会中的右翼政治团体达成可耻协议”。不过，支持这项计划的人认为，一个有效运转的移民体系，要求那些无权留在欧盟的人被移出欧盟。
右翼欧洲保守派和改革主义者集团谈判代表、瑞典的查理·魏默斯表示：“我们仍致力于推动一项强有力、以安全为导向且可操作的遣返条例，以解决欧洲遣返率偏低的问题。”
目前仍待解决的最后几个问题包括：是否维持与阿富汗塔利班等非欧盟实体的联系；是否要求各国承认其他国家作出的遣返命令；以及这项改革将在何时实施。
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