美国总统特朗普于本月中旬结束访华,刚踏上美国土地就做出重大举动。
明明在北京时还和中方把话说得正经,落地不到一天,态度直接来了个一百八十度大转弯。
美国公开对伊朗下达“最后通牒”;原本定于5月19日凌晨的“大铁锤”军事行动因为沙特、卡塔尔和阿联酋等海湾国家紧急要求,临时推迟了72小时。
美方表面承认有休战窗口在,但其实B方案已经准备好,战争的阴影依然盘旋在中东上空。
特朗普访华之前,中美双方在伊核问题上达成了“底线共识”:伊朗不能拥有核武器,霍尔木兹海峡必须保持畅通。中国官方一直坚持对话谈判的方式解决矛盾,希望中东和平。
5月16日到18日,特朗普在北京时依然认同这一观点,中美高层会议后,多次表态必须通过政治途径解决伊朗核问题。
但实际情况是,特朗普刚回国,马上就在公开场合宣称对伊朗打击行动已进入倒计时,只因沙特等湾区国家紧急斡旋才按下暂停键。
他直接说“只差一个小时”就能下令开战,还在社交平台上宣布推迟原定19日的军事行动,警告伊朗“他们知道接下来会发生什么”。
同一天,美国白宫评估伊朗递交的最新提案,认定“无实质性改进”,美方不掩饰地透露,正在重新考虑启动军事打击,并准备好更快、更强的军事动作。
美国的转向并非毫无理由,分析普遍认为,特朗普在国内面临中期选举的压力。美国通胀飙升,民生问题突出,民意急躁,特朗普团队试图将外部矛盾激化来转移选民注意力。
同时,访华期间取得的一些贸易成果回国后被国内政治争议掩盖,特朗普急需对外展示“强人”形象。对伊政策成为政治资本的工具,“对华承诺”在现实利益面前失去刚性约束。
美国这次对伊朗准备的“大铁锤”不只是说说,美军本已在波斯湾集结,海上舰队待命。
B-2、B-52等战略轰炸机进驻,军方方案涉及多地协同空袭、针对伊朗地下核设施及导弹基地。5月19日原计划下令动手,数十名高级将领全程待命。
美方还通过各种渠道对伊朗施加压力,扣押了一艘与伊朗有关的国际油轮,沙特、卡塔尔、阿联酋的紧急干涉才让行动临时推迟,这三国高层担忧战争一开,油价暴涨、难民激增、地区稳定全毁,谁也负不起责。
72小时,是他们为局势争取到的缓冲期,表面上美方主导中东谈判,但其实自身压力巨大。
一方面,伊朗强硬表态,别说弃核,连让步的意思都没给多少。伊朗外长阿拉格齐正式声明,不寻求核武器,但霍尔木兹海峡必须与阿曼共管,绝不接受外部势力单方面决定地区走势。
外交部副部长加里巴巴迪直接发声,要打就打,要么全胜,要么为国捐躯,不接受投降。伊朗目前的核丰度提升至百分之六十,距离制造核武器的标准百分之九十仅一步之遥。
离心机数量已翻番,完善度远超此前国际机构评估,伊朗背后支持的胡塞武装、什叶派民兵等“抵抗之弧”力量,也表明如果美国真动手,整个波斯湾周边国家都会卷入冲突。
前总统奥巴马的一席评论意外成为这场风暴的助燃剂。
奥巴马在一次公开采访中提到,2015年时自己主导伊核协议,目标简单清楚,保持和平、管控核扩散。
结果很快见效:伊朗导弹零发射、浓缩铀库存移出滨海、霍尔木兹海峡始终畅通,无一名美军伤亡。
当被问到特朗普为何称协议“最糟糕”,奥巴马只用了“因为那是我做的”这样简短的回答。
事实确实如此,特朗普2018年上台后强行退出伊核协议,结果并未遏制伊朗核计划,反倒让伊朗丰度猛涨,军事对抗升级。
过去一年,美军对伊执行多轮空袭,伊朗核进程却没有真正放缓,美国内部对于这种“打打停停”的政策争议不休。
特朗普政府遇到的现实困境是:军事打击未必能让伊朗让步,反而可能点燃更大规模的动荡。情报部门评估指出,过去几年美军投入巨资空袭,却未能根本拖慢伊朗核研发进程。
战争风险高昂,弹指之间就能让全球原油价格暴涨,直接打到美国以及世界各地消费者的饭碗。
最新预算显示,仅两个月的军事行动可能要花掉250亿美元,美国国内选民看在眼里,通胀、能源短缺等老问题可能因此更严重,有些州反战声音抬头。
国际社会关注点更清晰,美国的做法并非真正解决分歧,而是利用极限施压当做谈判筹码,试图逼伊朗低头。
另一边欧盟表面扮演斡旋角色,喊着“和平与安全”,实际态度偏向美国。欧盟多国高层多次发声,希望局势“平稳过渡”,但具体措施少之又少,对美国的压力几乎没有实质约束力。
沙特、阿联酋等湾区国家表达担忧,主要原因是战争会毁了地区经济,石油市场再次变天,难民危机和武装分裂随时可能泛滥。
正因如此,湾区多国直接刹车劝美“手下留情”,希望把局势拉回谈判桌。但短暂窗口期即将关闭,如果美伊之间无法在72小时内找到新的共识,战争风险再次回升。
中国始终坚持建设性立场,中方官员反复强调,霍尔木兹如果出事,全球经济都会受到冲击。中国愿意继续劝和促谈,希望美方保持克制,不希望看到中东再次走到战争边缘。
中国的主张一以贯之,无论美方变脸与否,呼吁各方通过外交协商解决分歧,维护地区稳定。中方实事求是推动对话,不抢镜头,也不甩锅,更不搞阵营对抗,强调和平才是最大的共识。
现在摆在所有人面前的局势是,谈判陷入僵局,短时间内美伊立场难以靠拢。伊朗新提案基本没有触及美国关心的弃核问题,美国也没有展现出让步迹象。
海湾国家和中国的斡旋成为局势的唯一缓冲带,这场风波留给中东的喘息窗口转瞬即逝,地区走到和平还是战火,全看接下来几天最后的对话空间还能撑多久。
奥巴马时代的外交工具箱证明,大国克制和合作能换来中东几年的稳定。但如今极限施压成了主流,实际效果却很难让人满意。
国际社会关注中国立场,因为只有坚持劝和促谈,才是真正负责任的态度。和平比军事表演更难,但却值得全球共同努力。
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